河北省將推動(dòng)律師擔(dān)任省政府、省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問(wèn)工作，并建立健全省政府主要職能部門(mén)、市級(jí)政府的法律顧問(wèn)制度。

　　法律顧問(wèn)的制度設(shè)計(jì)，在企業(yè)行為中最為常見(jiàn)，一些名人也有私人法律顧問(wèn)，為自己進(jìn)行法律把關(guān)和處理涉法事務(wù)。可以說(shuō)，法律顧問(wèn)制度的健全與否，可以作為法治社會(huì)的一種象征。很多國(guó)家的行政決策的程序之中，都有法律咨詢(xún)和審查制度，或通過(guò)政府外包的形式購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)，或組建專(zhuān)門(mén)的法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)，對(duì)避免法律風(fēng)險(xiǎn)起到了不可替代的作用。

　　法律咨詢(xún)是權(quán)力自律的一種表現(xiàn)，前提是“權(quán)力被關(guān)進(jìn)籠子”里，制度在發(fā)揮作用，權(quán)力行使者對(duì)自身的行為后果心生敬畏，有如履薄冰之態(tài)，如此才會(huì)重視公共決策的法律化與合法性。反之，在權(quán)力外部約束制度孱弱無(wú)力的情況下，法律顧問(wèn)制度可能會(huì)讓人大失所望。

　　法律咨詢(xún)只是行政決策合法化的一個(gè)環(huán)節(jié)，避免決策違法還得強(qiáng)化決策的公開(kāi)透明的程序設(shè)計(jì)。真正的重大決策，應(yīng)開(kāi)展公示制度和聽(tīng)證制度，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，必須要有法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并將其出具的意見(jiàn)作為硬性的程序環(huán)節(jié)。如此就可以有效防止個(gè)人拍腦袋決策。同時(shí)，在具體的實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)有相應(yīng)的糾錯(cuò)機(jī)制，防止因?yàn)榍捌趯彶檫^(guò)程或者人為因素，造成損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。（唐偉 刊今日《中國(guó)青年報(bào)》 本報(bào)有刪節(jié)