3月底，長(zhǎng)沙的車主們都收到這樣一條短信：“請(qǐng)于4月1日前繳納路橋通行費(fèi)，逾期未繳納的將按相關(guān)規(guī)定征收滯納金。”過(guò)不過(guò)橋，都得交費(fèi)（4月13日中國(guó)廣播網(wǎng)）。
政府收費(fèi)行為的合法性，只能是于法有據(jù)。國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》規(guī)定：“市政工程行政主管部門對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過(guò)往車輛(軍用車輛除外)收取通行費(fèi)”。然而，長(zhǎng)沙市的收費(fèi)還貸范圍，不僅是橋梁建設(shè)，還有道路，則合法性存疑。特別是采取年票制征費(fèi)，顯然沒(méi)有法律依據(jù)，從民法精神來(lái)看，明顯是侵害了一些車主的合法權(quán)益，人家的車不在長(zhǎng)沙行駛，或很少通過(guò)橋梁，憑什么讓人家交一年的通行費(fèi)？年票制主要是為了節(jié)約征收成本，并減少擁堵，站在政府自己的角度上，年票制是有道理的；然而，政府不能因?yàn)樽约悍奖悖桶巡焕D(zhuǎn)嫁給市民，即便出于道路暢通的考慮，也不行，因?yàn)檎魏涡袨槎疾荒芷x“依法”二字。公權(quán)力如果因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)正確就可以不受法律約束，會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力行為的不確定性，也就很難避免以不正確的出發(fā)點(diǎn)行事。
法制社會(huì)中，政府行為的基本準(zhǔn)則是“法無(wú)授權(quán)不可為”，長(zhǎng)沙市的，屬于典型的“法無(wú)授權(quán)”。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
