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劉樹(shù)成委員:7.5%增速目標(biāo)不變有深意

2014年03月06日 07:55   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)   全國(guó)政協(xié)委員 劉樹(shù)成

  3月5日,政府工作報(bào)告提出2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo),仍為7.5%左右,與去年和前年相同。2014年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)維持不變,既有必要性,也有可能性。

  第一,有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊之后,針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的新變化,2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到7.5%。兩年后,如果這一目標(biāo)繼續(xù)下調(diào),就會(huì)影響到社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定。在2014年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力依然較大的背景下,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)預(yù)期對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性具有重要的先行引導(dǎo)作用。因?yàn)轭A(yù)期對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為和實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量,諸如投資、產(chǎn)出、信貸、贏利、收入、消費(fèi)等,具有導(dǎo)向作用。如果預(yù)期不穩(wěn)定、不看好,市場(chǎng)前景黯淡,企業(yè)就沒(méi)有信心去投資和擴(kuò)大生產(chǎn),銀行就沒(méi)有信心去放貸,居民就沒(méi)有信心去消費(fèi)。這樣,將會(huì)引致悲觀預(yù)期的連鎖擴(kuò)散效應(yīng)和自我實(shí)現(xiàn)效應(yīng),進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的壓力。

  第二,有利于為轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)、為全面深化改革創(chuàng)造良好的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)具有綜合性和核心性。該目標(biāo)從總體上反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和走勢(shì),它內(nèi)含著國(guó)家財(cái)政收支狀況和走勢(shì),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和走勢(shì),就業(yè)狀況和走勢(shì),居民收入與消費(fèi)狀況和走勢(shì),物價(jià)狀況和走勢(shì),等等。如果經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)下調(diào),那么其他各項(xiàng)有關(guān)目標(biāo)特別是收入類(lèi)指標(biāo)也都會(huì)相應(yīng)地跟著下調(diào)。宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊,國(guó)家、企業(yè)、居民的收入增長(zhǎng)將會(huì)受到制約,擴(kuò)大內(nèi)需(投資和消費(fèi))也將會(huì)受到限制。若國(guó)家財(cái)政收入增速下降,不利于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境治理等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。若企業(yè)利潤(rùn)收入增速下降,不利于企業(yè)擴(kuò)大投資和進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。若居民收入增速下降,不利于改善民生和擴(kuò)大消費(fèi)。

  第三,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力仍然較大,實(shí)現(xiàn)7.5%的這一預(yù)期目標(biāo)并不容易,但經(jīng)過(guò)努力,是可以實(shí)現(xiàn)的。一,去年上半年,在經(jīng)濟(jì)增速面臨有可能下滑出預(yù)期目標(biāo)的情況下,中央政府提出確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間的宏觀調(diào)控政策,并采取一系列措施,穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,遏制住了經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭,取得了一定的經(jīng)驗(yàn);二,今年全面深化和推進(jìn)改革,有利于釋放內(nèi)需潛力和激發(fā)市場(chǎng)活力;三,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的開(kāi)展,將為擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)提供空間;四,當(dāng)前物價(jià)水平不太高,物價(jià)形勢(shì)較為穩(wěn)定,也為宏觀調(diào)控提供了一定的余地;五,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)雖未穩(wěn)定,但會(huì)有所好轉(zhuǎn),有利于擴(kuò)大外需。

  總的看,我們不是不要G DP,而是不要帶水分的G DP,不要污染環(huán)境、破壞生態(tài)的G D P,而要提高質(zhì)量和效益的、實(shí)實(shí)在在的、清潔的G DP。我們反對(duì)盲目崇拜G DP,但要科學(xué)使用G DP。7.5%的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo),就是要求我們,不要片面去追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,特別是要把經(jīng)濟(jì)工作重心放到轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)上,放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上,放到全面深化改革上,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯:張無(wú))

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