近期引發(fā)輿論熱議的諸多問題，多出現(xiàn)于新興行業(yè)。強(qiáng)化對新興行業(yè)的監(jiān)管是社會共識，但采用什么樣模式的監(jiān)管才有效率和公平，卻是一個仍待思考的問題。
先來看物流快遞業(yè)。物流快遞業(yè)是電子商務(wù)的“最后一公里”，隨電子商務(wù)而興起，發(fā)展迅速，它與傳統(tǒng)的郵政快遞服務(wù)模式完全不同。然而，近年來，快遞業(yè)連發(fā)了一系列問題，如暴力分揀、售賣客戶信息、監(jiān)守自盜，現(xiàn)在則爆出了導(dǎo)致1死多傷的“毒快遞”惡性事件。再來看家政業(yè)有關(guān)的新產(chǎn)業(yè)。近年來，“月子會所”在大中城市有“遍地開花”之勢。據(jù)媒體報道，今年年初，常州一家月子會所內(nèi)7名新生兒接連感染重癥肺炎，甚至被下發(fā)病危通知書；去年12月，武漢一家月子會所的護(hù)理人員將生理鹽水和醫(yī)用酒精搞混，用濃度為95%的酒精清洗嬰兒口腔，寶寶確診口腔黏膜受損和扁桃體發(fā)炎化膿。
幾乎在所有發(fā)展迅速的新興服務(wù)行業(yè)中，都可以看到高速發(fā)展背后隱藏的巨大市場風(fēng)險甚至是公共安全風(fēng)險。新興行業(yè)與傳統(tǒng)或成熟行業(yè)之不同，在于新興行業(yè)的“暴利動機(jī)”強(qiáng)，引發(fā)社會資金盲目跟進(jìn)，更容易受惡性市場競爭之阻擊，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量雪崩式下降。
在對傳統(tǒng)或成熟行業(yè)規(guī)制的法律體系日趨完善而調(diào)整新興行業(yè)行為規(guī)范的法律遲遲不到位的情況下，管理部門多采用突擊檢查、停業(yè)整頓等傳統(tǒng)“事后監(jiān)督”模式。針對“大浪淘沙”式的粗放競爭的新興行業(yè)，應(yīng)把握其特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，開辟預(yù)警式監(jiān)管模式，以便能提前介入問題進(jìn)程，從而在還沒有上升為惡性問題之時就能引導(dǎo)問題的良性自愈。
預(yù)警式監(jiān)管模式屬于管理部門和行業(yè)的互動，對已經(jīng)偏軌明顯和已經(jīng)不被行業(yè)合理認(rèn)可的行為，應(yīng)提前作出警示和干預(yù)。當(dāng)然，要進(jìn)行有效的預(yù)警式監(jiān)管，還應(yīng)明確監(jiān)管主體，監(jiān)管主體長期不明，或監(jiān)管主體之間職責(zé)不清，也是監(jiān)管失效或失能的重要原因。
�。ㄔ目�12月25日《廣州日報》，有刪節(jié)。原題為《對新興行業(yè)不妨多些預(yù)警式監(jiān)管》）
（責(zé)任編輯：武曉娟）
