各種自貿(mào)區(qū)安排都應是對多邊貿(mào)易體制的有益補充，而非替代。多邊貿(mào)易體制仍應成為推進全球貿(mào)易自由化的主渠道，這是任何雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排都無法替代的

　　隨著全球經(jīng)濟步入深度調(diào)整與溫和復蘇的新階段，世界貿(mào)易格局也經(jīng)歷著深刻變化。以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系建設步履維艱，而雙邊和區(qū)域性貿(mào)易安排卻方興未艾，特別是以《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》、《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定》及《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等為代表的“大塊頭”自貿(mào)區(qū)談判步伐加快。

　　毋庸置疑，雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排有助于促進區(qū)內(nèi)各國的經(jīng)濟增長。靜態(tài)方面，自貿(mào)區(qū)具有“貿(mào)易創(chuàng)造效應”和“貿(mào)易轉移效應”；動態(tài)方面，自貿(mào)區(qū)具有“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。但同時也應看到，區(qū)域性貿(mào)易安排存在著復雜、重疊的缺陷，將導致全球市場的分割、貿(mào)易規(guī)則的碎片化，以及對非歧視性待遇原則的侵蝕。各區(qū)域各搞自己的一套，雖然比原來的貿(mào)易條件更為優(yōu)惠，但是對區(qū)外其他成員卻是一種歧視，實際上偏離了世貿(mào)組織的非歧視性原則。

　　也正因如此，在近日舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行2013年年會上，5大地區(qū)開發(fā)銀行發(fā)表共同聲明，承諾將同世界貿(mào)易組織一起推動全球貿(mào)易便利化談判。此前，亞太經(jīng)合組織部長級會議也發(fā)表聯(lián)合聲明，強調(diào)世貿(mào)組織仍是全球多邊貿(mào)易體系最突出的平臺。這充分說明，盡管近年來區(qū)域性經(jīng)濟一體化的加速發(fā)展愈發(fā)顯現(xiàn)各方對世界貿(mào)易新規(guī)則的主導權之爭，但國際社會依然更加冀望世貿(mào)組織能夠積極推進以該組織為核心的自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制建設，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，推動新一輪世界貿(mào)易大發(fā)展。

　　當然，考慮到現(xiàn)階段全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的特殊性，增加區(qū)域性貿(mào)易安排和發(fā)展多邊貿(mào)易體制可以形成“兩個輪子一起轉”。一方面，各經(jīng)濟體可根據(jù)自身條件參與不同形式的區(qū)域性貿(mào)易安排，但各種自貿(mào)區(qū)安排都應是對多邊貿(mào)易體制的有益補充，而非替代。在開展自貿(mào)區(qū)建設時，要秉持開放、包容、透明原則，對發(fā)展水平不同的經(jīng)濟體要體現(xiàn)靈活性，使各經(jīng)濟體在一體化路徑上有更多選擇。不同的自貿(mào)區(qū)之間也應該交流互動，相互促進。任何區(qū)域性貿(mào)易談判如果不具有開放性和包容性，都將嚴重影響世界貿(mào)易體系的完整性；部分發(fā)達經(jīng)濟體的區(qū)域性貿(mào)易安排如果一味單方面搞排他性貿(mào)易標準、規(guī)則和體系，結果只會削弱世界貿(mào)易體系的有效性。

　　另一方面，作為貿(mào)易自由化、便利化基礎的多邊貿(mào)易體制，仍應成為推進全球貿(mào)易自由化的主渠道，這是任何雙邊和多邊區(qū)域性貿(mào)易安排都無法替代的。作為全球最大的政府間經(jīng)濟貿(mào)易機構，世貿(mào)組織需要大力維護多邊貿(mào)易體制在促進世界貿(mào)易發(fā)展中的主導地位，進一步加強在貿(mào)易政策監(jiān)督、貿(mào)易爭端解決方面的作用，減少和消除保護主義對世界貿(mào)易秩序的干擾和破壞，為經(jīng)濟全球化提供貿(mào)易領域的機制性保障。

　　以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域性貿(mào)易安排共同發(fā)展，不僅有利于相關成員的經(jīng)濟增長，也有助于推動全球貿(mào)易自由化進程。但這只應是一個特殊階段，區(qū)域性貿(mào)易自由化勢頭固然強勁，可最終還是要回歸多邊。世貿(mào)組織則應展現(xiàn)出應有的擔當，盡快重啟全球貿(mào)易談判，促進世界貿(mào)易自由化、便利化發(fā)展，迎接經(jīng)濟全球化新時代的到來。（陳建）