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打蛇就要“打七寸”

2013年09月16日 08:28   來源:人民日?qǐng)?bào)   寒小

  ■“美女高管卷款”案,不僅折射出社會(huì)“財(cái)富心態(tài)”的失調(diào),也反映出行業(yè)監(jiān)管的失察

  泛鑫美女高管陳怡捐款出逃案發(fā)已近一個(gè)月,案件仍在進(jìn)一步審理中,公眾的關(guān)注度不減。如何讓消費(fèi)者在魚龍混雜的市場中不迷失方向?泛鑫案暴露出的管理細(xì)節(jié)問題應(yīng)引起行業(yè)重視;其折射出的“財(cái)富心態(tài)”與“監(jiān)管心理”也值得我們反思。

  俗話說,“沒有天上掉餡餅的好事”。在充分競爭的市場中,除非重大制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步,否則企業(yè)很難獲得超額利潤。我國金融市場利率并未完全放開,產(chǎn)品創(chuàng)新并非易事,更何況中介機(jī)構(gòu)本身不能研發(fā)銷售產(chǎn)品,本質(zhì)上只是“賣服務(wù)”。而泛鑫卻異軍突起,短短一年贏得滬上中介第一把交椅,秘訣何在?面對(duì)陳怡奇跡般的發(fā)家史,社會(huì)報(bào)以更多的掌聲,而缺乏應(yīng)有的質(zhì)疑。

  多年來,無論什么營生,只要搭上高端平臺(tái)、重要人脈,“一夜暴富”已成尋常。社會(huì)越來越懶得追問其黑白來路,只對(duì)暴富故事津津樂道乃至羨慕不已。再加上陳怡的公司有“美女”、“黑絲”的靚麗底色,以及其受邀參加行業(yè)高層會(huì)議的神秘光環(huán),大多數(shù)人更愿意把陳怡的成功解讀為傳奇,并且堅(jiān)信她有能耐走得很遠(yuǎn)。而泛鑫同樣利用了人們對(duì)“暴富”的篤信,以偽造的高收益產(chǎn)品騙取客戶錢財(cái)?梢哉f,“美女高管卷款”案,不僅暴露了監(jiān)管者和保險(xiǎn)企業(yè)管理者的失察,更反映出全社會(huì)“財(cái)富心態(tài)”的失調(diào),人們?cè)摓榇俗允 ?/p>

  這些年,中介問題始終嚴(yán)重困擾保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。為此監(jiān)管部門出臺(tái)了很多措施,但對(duì)一些問題總有隔靴搔癢之嫌。比如保監(jiān)部門對(duì)保險(xiǎn)公司的中介業(yè)務(wù)檢查后,公示保險(xiǎn)公司而非中介公司的“黑名單”,令消費(fèi)者對(duì)“泛鑫”之類缺乏警惕性,更難以識(shí)別其真面目;對(duì)保險(xiǎn)中介的整改,很大程度上由其利益方保險(xiǎn)公司督辦,這暗含的管理邏輯便是“市場問題市場消化”;而管理層整頓中介失信問題的“殺手锏”——保證金制度,卻遲遲未有出臺(tái)。

  為什么打蛇沒有找準(zhǔn)七寸?眼下,保險(xiǎn)業(yè)乃至整個(gè)金融行業(yè)的監(jiān)管思路是“事前防范,事后監(jiān)管”,可“事前”到底該管多少?有些模糊。這些年,不僅中介監(jiān)管“亮劍”遲緩,保險(xiǎn)新產(chǎn)品上市資質(zhì)從審批制、備案制到部分審批制,車險(xiǎn)從放開費(fèi)率到統(tǒng)一行業(yè)條款,重疾險(xiǎn)從條款通俗化到規(guī)定核心病種……許多監(jiān)管措施的調(diào)整、反復(fù),既是市場形勢使然,也多多少少體現(xiàn)出監(jiān)管者在劃定管理邊界時(shí)的猶疑心態(tài):監(jiān)管部門一方面想管好市場,一方面又擔(dān)心管多了、越位了,阻礙市場發(fā)展了。

  然而,從消費(fèi)者角度看,金融產(chǎn)品的專業(yè)性、復(fù)雜性以及供需雙方的信息不對(duì)稱程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他商品。監(jiān)管者如果不把嚴(yán)“事前”這道門,消費(fèi)者靠自身難以決斷、難免受損。市場僅靠自身發(fā)展優(yōu)勝劣汰,升級(jí)完善的過程會(huì)拖得很長,導(dǎo)致更多的消費(fèi)者受騙上當(dāng)、“花錢買教訓(xùn)”。

  此外,中國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,人情傳統(tǒng)根深蒂固,市場參與者的法制觀念、規(guī)則意識(shí)不及歐美發(fā)達(dá)國家,具體到金融產(chǎn)品的營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié),往往“認(rèn)人不認(rèn)事”,強(qiáng)行套用國外“事前寬松事后嚴(yán)格”的監(jiān)管方式,也不一定合適。

  事實(shí)上,在特殊的市場環(huán)境、特定的發(fā)展時(shí)段,只要為消費(fèi)者利益著想,監(jiān)管者多管、嚴(yán)管,并無不妥。遠(yuǎn)的不說,下一步保險(xiǎn)費(fèi)率市場化,保費(fèi)、條款的組合千般變化,消費(fèi)者又不是專家,哪能識(shí)別優(yōu)劣?恐怕還得監(jiān)管者放下猶疑,“事前”用功,“過一遍篩子”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起替消費(fèi)者把關(guān)的責(zé)任。

(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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