19日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)意見加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，鐵路投融資改革再次提速。

　　其實(shí)，此前的幾年間里鐵路投融資措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了不少，每次都會(huì)有新舉措新辦法推出，鐵路投融資這扇大門正在向民間資本逐步敞開。

　　開放的領(lǐng)域越來(lái)越多，允許參與的范圍越來(lái)越廣，但為什么民間資本的積極性還沒有被調(diào)動(dòng)起來(lái)？道理很簡(jiǎn)單，民間資本還沒有看到鐵路投資的“錢景”。

　　從政策來(lái)講，目前包括鐵路干線、支線、專用鐵路、城際鐵路、地方鐵路、客運(yùn)專線、企業(yè)專線、鐵路輪渡、鐵路場(chǎng)站乃至眼下最賺錢的煤運(yùn)通道等鐵路建設(shè)，都向民資無(wú)附加條件地開放。在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，凡符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，都允許參與鐵路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)。相關(guān)文件還明確指出，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)采用統(tǒng)一的招標(biāo)條件，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)于民間資本來(lái)說，進(jìn)入鐵路根本目的是要盈利。但鐵路投資規(guī)模大、回報(bào)期長(zhǎng)，加上不時(shí)報(bào)出的虧損信息，自然會(huì)令逐利的民間資本產(chǎn)生猶豫。因此，要將此次鐵路融資改革落到實(shí)處，終歸還是要找到民間資本投資鐵路建設(shè)的渠道和盈利模式。

　　應(yīng)該說，鐵路系統(tǒng)由于具有龐大的固定資產(chǎn)和穩(wěn)定的收益預(yù)期，在吸引投資方面還是具有不小的優(yōu)勢(shì)的。此次國(guó)務(wù)院提出，要設(shè)立鐵路發(fā)展基金、創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式正是從這方面入手，吸引“散、少、小”的民間資本，用穩(wěn)定的收益消除投資者的后顧之憂。

　　事實(shí)上，只要引導(dǎo)得當(dāng)，聚沙成塔，民間資本也可以在鐵路建設(shè)方面大有作為。相信有了好的政策，有了好的盈利模式，民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)將會(huì)是雙贏的局面。