購(gòu)買(mǎi)“月票”就可以超載不被罰，這樣的事發(fā)生在河北兩縣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河北永年縣和邯鄲縣，“月票”被貨車(chē)司機(jī)稱(chēng)為“買(mǎi)路費(fèi)”，永年縣的路政、運(yùn)管和治超站打包價(jià)為3200元，邯鄲縣價(jià)格是1550元。（8月12日《新京報(bào)》）

　　“超載月票”這個(gè)東西滑稽得很，超載本違法，而處罰超載的目的是杜絕違法行為；可“超載月票”卻讓違法行為合法化，“打包”的固定罰款數(shù)額與懲治違法無(wú)關(guān)，倒成了執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)收的手段，結(jié)果是，執(zhí)法者與被執(zhí)法者雙贏，公利益成了犧牲品。

　　“超載月票”并非河北兩縣的發(fā)明，而是早已流行了多年的執(zhí)法創(chuàng)收絕招。比如此前媒體曾曝光過(guò)河南淮濱縣以“包月”收取超載罰款的情況。而在公眾輿論層面，包括“超載月票”在內(nèi)的各種執(zhí)法經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象早成過(guò)街老鼠，上級(jí)部門(mén)也不斷表示要嚴(yán)查。不可思議的卻是，在輿論的不斷討伐以及官方的嚴(yán)查中，“超載月票”現(xiàn)象不但沒(méi)有消失，反而成了“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，河南那邊剛消停，河北這邊又有人效仿。

　　“超載月票”也好，執(zhí)法經(jīng)濟(jì)也好，所以會(huì)成為“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”而廣為流行，主要原因，一是社會(huì)治理中某些邏輯的顛倒。按照治超和交通部門(mén)的說(shuō)法，“月票”是人性化手段，車(chē)主和執(zhí)法部門(mén)都少了麻煩；一次一查，每次都開(kāi)票、交錢(qián)，雙方都受不了。而這等于說(shuō)，治超處罰的目的并不是徹底解決超載問(wèn)題。實(shí)際上罰款手段也解決不了超載。社會(huì)治理的問(wèn)題原本不是一罰就靈的，然而目前的行政治理思維，則一是罰款，二是罰款，三是罰款……并且罰款都與執(zhí)法者利益掛鉤，罰得越多，執(zhí)法者獲利也越多。這種情況下，執(zhí)法者會(huì)希望違法行為越多越好，沒(méi)人違法了反而受不了。“釣魚(yú)執(zhí)法”、“養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法”就是這么來(lái)的。結(jié)果必然是，再多的執(zhí)法部門(mén)都不可能治得了超載，沒(méi)人超載的話，誰(shuí)給執(zhí)法部門(mén)送錢(qián)？

　　二是對(duì)亂罰款、以罰代管現(xiàn)象問(wèn)責(zé)無(wú)力。往往是一句輕飄飄的“執(zhí)法不規(guī)范”，要求整改，就完事了。這還是媒體曝光、輿論發(fā)酵的情況下，否則可能任憑群眾舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)都沒(méi)有任何反應(yīng)。這也再次證明，體制內(nèi)自我監(jiān)督無(wú)效是導(dǎo)致部門(mén)性權(quán)力尋租的根源。

　　罰款治超毫無(wú)效果已經(jīng)是一個(gè)常識(shí)，結(jié)果只能加重車(chē)主負(fù)擔(dān)而由終端消費(fèi)者買(mǎi)單。正確做法，一是政府發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用，依法監(jiān)管，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的競(jìng)相超載問(wèn)題。二是將公路完好指標(biāo)作為執(zhí)法部門(mén)的考核硬指標(biāo)，比如公路出現(xiàn)軋損情況則證明治超不力；而執(zhí)法部門(mén)為避免嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，必然會(huì)祭出重拳，比如該卸貨的一定會(huì)卸貨，而不再是一罰了之。還應(yīng)創(chuàng)造條件讓社會(huì)公眾參與監(jiān)督治超，省級(jí)政府網(wǎng)站應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)題頻道，讓公眾舉報(bào)、車(chē)主投訴及官方回復(fù)陽(yáng)光透明，哪些路段超載損壞公路現(xiàn)象嚴(yán)重，哪個(gè)地方濫罰款問(wèn)題嚴(yán)重，統(tǒng)統(tǒng)曝光于公眾視角之下，這樣一來(lái)，“超載月票”這種“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”恐怕一天都推行不下去。

（責(zé)任編輯：周姍姍）