近一段時間，公共安全事件頻發(fā)，輿論的反思也很多。維護公共安全，政府應(yīng)是第一責(zé)任人，要從制度上落實所承擔(dān)的職責(zé)。

　　首先，政府應(yīng)加強社會救助力度，消解社會不滿情緒，成為社會矛盾減壓閥。以首都機場爆炸案為例，對于冀中星而言，他被打致殘的主責(zé)單位在廣東，而非山東地方政府。但當(dāng)冀中星回到山東后，其直接依靠卻是本地政府，本地政府不承擔(dān)賠付責(zé)任，但可以對冀中星的生存給予指導(dǎo)和幫助，或者為其提供法律援助。遺憾的是，多年來，沒人為冀中星提供充足的社會救濟，這可能是引發(fā)極端行為的內(nèi)在原因。對于一些受害人，政府應(yīng)加大救助力度，比如精神疏導(dǎo)、經(jīng)濟補助，幫助受害人治療身心遭受的痛苦，以積極的救助行為，消減受害者及其親人的心靈傷痛，增強其對政府和司法的信任與支持，避免其走上極端。

　　其次，應(yīng)加快刑罰執(zhí)行體制改革，增強社會監(jiān)管力度。近年來，刑罰執(zhí)行部門多次呼吁，對于社會服刑人員、假釋、保外就醫(yī)罪犯，以電子手銬控制、監(jiān)督其行蹤，加強對上述人員的監(jiān)管。由于意見不一，該建議沒有得到試行。從最近發(fā)生的惡性案件來看，尤其對于因危害社會安全犯罪被判刑的犯罪分子，施以高科技監(jiān)控手段是必要的，有利于政府監(jiān)管部門對犯罪分子全天候的管理和監(jiān)督，確保犯罪分子始終處于監(jiān)管者視野中，也可促使他們時刻警醒自己，提高社會安全保障程度。對于即將回歸社會的解教人員，應(yīng)當(dāng)加大教育、幫扶力度，讓他們練就自食其力的勞動技能，促成其就業(yè)參與社會的平和心態(tài)；因身體或者精神疾病家庭難以勝任監(jiān)護的，政府應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任職能，安排其在相關(guān)醫(yī)院就醫(yī)和實施監(jiān)護。

　　最后，應(yīng)加大刑罰執(zhí)行力度，嚴控再次犯罪。在取消勞教制度后，應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，對于違法犯罪人員，依法處以拘役、短期刑罰等，不因制度變革造成執(zhí)法上的空當(dāng)。對于因嚴重危害社會安全、侵害他人生命或身體健康被判處重刑的罪犯，應(yīng)當(dāng)嚴格控制減刑、假釋、保外就醫(yī)，防止其戴刑犯罪，或回歸社會后因失去監(jiān)管而再次犯罪。

　　社會要發(fā)展，關(guān)鍵在政府的管理和服務(wù)職能的發(fā)揮，只要政府切實履行維護社會安全第一責(zé)任人的職責(zé)，充分落實各項法律制度的要求，積累的社會積怨就會逐步得到消解，法治信仰會不斷得到增強。（作者是北京市司法局副局長）

（責(zé)任編輯：李志強）