普京總統(tǒng)剛剛與習(xí)近平主席參加完上合組織峰會(huì)，即對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“旋風(fēng)式”國(guó)事訪問(wèn),為兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)及共同構(gòu)建公正合理的國(guó)際政治新秩序方面達(dá)成廣泛共識(shí),取得了重要成果。
雙方對(duì)太空軍事化的擔(dān)憂
中俄“關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯(lián)合聲明，對(duì)美國(guó)在東歐地區(qū)部署愛國(guó)者3型的反導(dǎo)系統(tǒng)，把�；闹嫠苟芊磳�(dǎo)系統(tǒng)搬到陸地上，對(duì)俄羅斯進(jìn)行威懾、封鎖，圍堵和擠壓戰(zhàn)略空間表示嚴(yán)重的不滿，認(rèn)為已經(jīng)影響到了俄羅斯的國(guó)防安全。
在亞太地區(qū)，美國(guó)強(qiáng)化了與日本和韓國(guó)的反導(dǎo)合作，多次利用宙斯盾艦進(jìn)行反導(dǎo)演練，甚至還謀劃把薩德反導(dǎo)系統(tǒng)部署在韓國(guó)。使中俄雙方都面臨美國(guó)推進(jìn)反導(dǎo)系統(tǒng)部署的壓力，并就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，表達(dá)了對(duì)美國(guó)在全球部署反導(dǎo)系統(tǒng)的關(guān)切。
中俄不久前進(jìn)行了聯(lián)合反導(dǎo)演習(xí)，針對(duì)美國(guó)一再執(zhí)意對(duì)中俄進(jìn)行這種包圍和反導(dǎo)部署提出了警告。聲明表達(dá)了中俄兩國(guó)也可能會(huì)強(qiáng)化反導(dǎo)領(lǐng)域合作，來(lái)針對(duì)美國(guó)的制約和反制。
中俄雙方對(duì)太空軍事化表示了強(qiáng)烈的擔(dān)憂。美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始在太空部署X-37B空間無(wú)人機(jī)，有強(qiáng)化太空部署武器裝備的意愿。中俄作為航空航天大國(guó)都反對(duì)太空軍事化，不希望看到在太空出現(xiàn)爭(zhēng)奪與對(duì)抗。中俄也都愿意在維護(hù)太空和平與安全等很多領(lǐng)域展開積極的合作，防止或制約美國(guó)的太空軍事化野心。
這次中俄兩國(guó)簽署的一系列聲明和達(dá)成的共識(shí)，可以說(shuō)是為鞏固世界和平、地區(qū)穩(wěn)定進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。相信雙方的具體合作項(xiàng)目也會(huì)不斷地推進(jìn)和落實(shí)。
中俄簽署的“關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”的聯(lián)合聲明指出,影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的消極因素正在世界各地增加,個(gè)別國(guó)家和軍事――政治同盟正謀求在軍事和軍技領(lǐng)域獲得決定性優(yōu)勢(shì),聲明呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)話、合作與交流,鞏固世界和平、安全和穩(wěn)定。中俄雙方協(xié)調(diào)整合了針對(duì)一些國(guó)際熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題的看法，表示了要共同維護(hù)全球穩(wěn)定和管控這些國(guó)際危機(jī)的意愿。
批評(píng)有的國(guó)家自己不遵守國(guó)際法卻動(dòng)輒指責(zé)其他國(guó)家違反國(guó)際法，在恐怖主義等問(wèn)題上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，中俄加強(qiáng)國(guó)際法方面的協(xié)調(diào)，實(shí)際上就是要共同發(fā)聲，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。
加強(qiáng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作
俄中關(guān)系處于歷史最佳時(shí)期,普京此次訪華恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立20周年,意義重大。普京訪華不僅鞏固兩國(guó)關(guān)系,還將塑造俄中未來(lái)合作的成功模式。
此次普京訪華俄方代表團(tuán)規(guī)模超過(guò)200人,成員包括克里姆林宮辦公廳主任伊萬(wàn)諾夫、5位副總理、數(shù)名部長(zhǎng)及俄羅斯石油公司總裁伊謝欽、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他實(shí)業(yè)界代表,充分顯示俄方與中方開展全方位合作的意愿。
普京在訪問(wèn)中指出,經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ),俄羅斯將盡全力加強(qiáng)這個(gè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,中國(guó)在俄羅斯外貿(mào)份額占比逐年提升,2015年這一比重已經(jīng)超過(guò)12%。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫近日指出,中俄有望實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。普京訪華期間,在兩國(guó)元首的見證下,中俄雙方簽署了30多項(xiàng)合作文件,涉及經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融、能源、媒體、網(wǎng)絡(luò)、體育等多個(gè)領(lǐng)域。
中俄兩國(guó)政府署了關(guān)于落實(shí)寬體遠(yuǎn)程飛機(jī)研發(fā)項(xiàng)目的協(xié)議。雙方計(jì)劃，研制的新型飛機(jī)能夠搭載250至300名乘客，可以與空客和波音進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，并且不僅在俄羅斯和中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)相當(dāng)?shù)姆蓊~，同時(shí)也將在其他國(guó)家市場(chǎng)搶占份額。
此外，俄羅斯駐華大使安德烈 杰尼索夫日說(shuō)，俄羅斯會(huì)開始向中國(guó)提供RD-180火箭發(fā)動(dòng)機(jī)，重型火箭，空間站和深空探測(cè)方面的合作的一部分。
中俄雙方同意深化務(wù)實(shí)合作和利益交融，深入推進(jìn)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作，使中俄關(guān)系發(fā)展帶來(lái)的福祉惠及兩國(guó)和地區(qū)國(guó)家人民。雙方打算發(fā)展俄中邊境的過(guò)境運(yùn)輸以及通往邊境的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。中鐵和俄鐵商定采取必要措施，為國(guó)際集裝箱貨運(yùn)選擇最佳條件和技術(shù)，在中國(guó)-俄中-歐洲交通中促進(jìn)郵政和電商貨物發(fā)送的運(yùn)輸組織工作。
中方和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署了關(guān)于正式啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判的聯(lián)合聲明，標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作取得重要早期收獲。雙方還將積極研究共同推動(dòng)建立“歐亞伙伴關(guān)系”。
共同維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定
中俄雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同討論了解決全球和地區(qū)問(wèn)題方面需要采取的動(dòng)，討論了共同打擊國(guó)際恐怖主義的行動(dòng)、鞏固亞太安全、確保朝鮮半島無(wú)核地位等問(wèn)題，其中包括共同的外交任務(wù)——推動(dòng)敘利亞問(wèn)題的解決，維護(hù)南海和中亞的和平與穩(wěn)定。
“中俄主張根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等規(guī)定，在國(guó)際法原則基礎(chǔ)上維護(hù)海洋法律制度。所有相關(guān)爭(zhēng)議應(yīng)由當(dāng)事方基于友好談判協(xié)商和平解決，反對(duì)國(guó)際化和進(jìn)行外部干涉�！�
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃明確表示，第三方勢(shì)力介入南海問(wèn)題只會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守不使用武力原則，繼續(xù)尋找政治外交途徑，并基于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《南海各方行為宣言》以及《落實(shí)〈南海各方行為宣言〉指導(dǎo)方針》等解決問(wèn)題。仲裁法庭試圖把自己在南海問(wèn)題上的觀點(diǎn)強(qiáng)加于中國(guó)的行動(dòng)，這與美國(guó)意欲單方面建立非正式反華聯(lián)盟或集團(tuán)有關(guān)。俄羅斯與中國(guó)在南海問(wèn)題上立場(chǎng)趨近，是中國(guó)的強(qiáng)有力支持者。
上合組織外長(zhǎng)們認(rèn)為，個(gè)別國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)無(wú)視其他國(guó)家利益，單方面無(wú)限制地加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)，將危害國(guó)際和地區(qū)安全與穩(wěn)定。對(duì)于南海問(wèn)題，會(huì)議發(fā)表的新聞公報(bào)說(shuō)，應(yīng)在包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法原則基礎(chǔ)上維護(hù)海洋法律秩序。所有有關(guān)爭(zhēng)議均應(yīng)由當(dāng)事方通過(guò)友好談判和協(xié)商和平解決，反對(duì)國(guó)際化和外部勢(shì)力干涉。同時(shí)呼吁各方恪守上述公約、《南海各方行為宣言》及落實(shí)宣言后續(xù)行動(dòng)指針全部條款。俄國(guó)防部副部長(zhǎng)安東諾夫表示：“某些國(guó)家正試圖通過(guò)鞏固封閉軍事聯(lián)盟將自己的立場(chǎng)強(qiáng)加于他國(guó)，而不考慮他國(guó)利益。我們認(rèn)為，這可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重沖突，該地區(qū)所有國(guó)家都有被拖進(jìn)去的危險(xiǎn)。
9月份將在杭州舉辦的二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)。普京表示，俄羅斯愿意向中國(guó)今年舉辦G20峰會(huì)提供協(xié)助和必要的支持，因?yàn)槎砹_斯已經(jīng)有過(guò)舉辦該峰會(huì)的經(jīng)歷。因?yàn)楫?dāng)年烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯舉辦索契G8峰會(huì)曾經(jīng)遭到過(guò)西方抵制，俄羅斯決心支持中國(guó)舉辦的G20峰會(huì)，就是預(yù)見到了中國(guó)不參與、不接受海洋法庭對(duì)南海問(wèn)題的仲裁可能受到西方的干擾和破壞。
中俄兩國(guó)外長(zhǎng)共同發(fā)表的《中俄關(guān)于促進(jìn)國(guó)際法的聲明》認(rèn)為,中俄支持維護(hù)國(guó)際法權(quán)威的共同立場(chǎng),堅(jiān)定支持不干涉他國(guó)對(duì)內(nèi)與對(duì)外事務(wù)的原則,要求各國(guó)善意使用爭(zhēng)端解決方式和機(jī)制,不得濫用。
今年正值《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年和中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系20周年。中俄雙方一致同意，堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)作精神和世代友好理念，加大相互支持，增進(jìn)政治和戰(zhàn)略互信，堅(jiān)定不移致力于深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄雙方同意相互支持涉及彼此的核心利益，在重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。
中俄始終堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的新型國(guó)家關(guān)系，始終堅(jiān)持平等互信、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這給兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，也成為大國(guó)構(gòu)建和諧、建設(shè)性、平等信任、互利共贏關(guān)系的典范。
中俄雙方愿共同努力，深入落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的各項(xiàng)重要共識(shí)，共同為實(shí)現(xiàn)中俄世代友好，共創(chuàng)中俄關(guān)系更加美好的明天；為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定；抵制霸權(quán)主義可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重沖突而不懈努力。
�。o(jì)明葵，國(guó)防大學(xué)教授）
