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“燒烤時(shí)節(jié)”要有“熱災(zāi)”概念

2013年08月01日 08:19   來源:羊城晚報(bào)   燕農(nóng)

  中國(guó)氣象局7月30日啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害(高溫)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),這也是高溫應(yīng)急響應(yīng)的最高級(jí)別。預(yù)計(jì)7月30日至8月8日,江淮、江南、重慶等地將出現(xiàn)大范圍日最高氣溫超35℃的高溫天氣,其中江南局地持續(xù)高溫日數(shù)有5至8天,部分城市可突破高溫歷史極值。(7月30日新華網(wǎng))

  果真是進(jìn)入了“燒烤時(shí)節(jié)”,全國(guó)多個(gè)地方被氣勢(shì)洶涌的熱浪所包裹,一些網(wǎng)友在網(wǎng)上相互提醒著:小伙伴們,出門防燙傷。更慘痛的是,此輪持續(xù)高溫以來,杭州1名保潔員猝死,1名建筑工誘發(fā)顱內(nèi)出血;上海已有兩例重癥中暑(即熱射病)患者死亡。南方的一些醫(yī)院透露,“室內(nèi)中暑”患者增多!盁崴廊恕钡耐嫘υ捵兂闪藲埧岬默F(xiàn)實(shí),讓我們不得不重新審視這高溫的危害。

  就像央視評(píng)論員白巖松的觀察:持續(xù)的高溫其實(shí)也是一種自然災(zāi)害……但是,在今日的熱浪翻滾中,我們似乎還不習(xí)慣把高溫當(dāng)作一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害去直面。于是,氣象部門負(fù)責(zé)高溫預(yù)警,而防災(zāi)抗災(zāi)多限于各個(gè)用人單位的自行其是,根本沒有形成一套能夠系統(tǒng)應(yīng)急的社會(huì)抗災(zāi)管理體系。

  一個(gè)常常被我們提及的案例是,1995年7月,熱浪灼燒芝加哥城,造成700多人死亡。紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)家肯林堡在研究慘痛教訓(xùn)后說:“必須將熱浪作為芝加哥的社會(huì)災(zāi)難問題看待。”指出“熱浪是一種特別的災(zāi)難,因?yàn)橹饕槍?duì)窮人”。受此影響,芝加哥城構(gòu)建了一套城市熱災(zāi)管理體系。2006年,芝加哥市政府又出臺(tái)了專門的“極熱天氣行動(dòng)計(jì)劃”。在德國(guó),溫度達(dá)到35℃以上,“熱假”就成了法定的帶薪休假,公務(wù)員及無法停工的企業(yè),會(huì)安排員工倒休。

  并非在簡(jiǎn)單地羅列國(guó)外抗高溫的一些做法,而是想說,有些國(guó)家把高溫當(dāng)成一種社會(huì)災(zāi)難,并在管理者的思想意識(shí)里形成了“熱災(zāi)”概念,且形成了一套有效的社會(huì)管理體系。這些,恰恰是我們所缺失的,《防暑降溫措施管理辦法》雖然剛剛修訂,但所規(guī)制的多是用人單位的責(zé)任與義務(wù),遠(yuǎn)不足以規(guī)范出一個(gè)應(yīng)對(duì)“熱災(zāi)”的社會(huì)常規(guī)。

  必須把持續(xù)高溫上升到自然災(zāi)害的層面去面對(duì),因?yàn)樗鼘?duì)生命財(cái)產(chǎn)的威脅一點(diǎn)也不遜于臺(tái)風(fēng)洪水,熱浪中也需要有抗災(zāi)的行政應(yīng)急。這包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范保護(hù)、應(yīng)急處置等一系列行政指導(dǎo)和措施。以此為前提,才會(huì)有社會(huì)統(tǒng)一的防“熱災(zāi)”步調(diào),而不是民眾個(gè)體數(shù)著手指頭盼秋天。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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