餐飲業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)更好滿(mǎn)足包括老年人群體在內(nèi)的人民群眾的美好生活需要具有重要意義。近日，民政部等11部門(mén)發(fā)布《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》，要求到2025年底，已在全區(qū)域?qū)嵤├夏曛头⻊?wù)政策的省份，進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸服務(wù)，提質(zhì)增效取得新進(jìn)展；尚在局部區(qū)域?qū)嵤├夏曛头⻊?wù)政策的省份，服務(wù)擴(kuò)面增量實(shí)現(xiàn)新突破。
發(fā)展老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)重要的民生實(shí)事，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措。事實(shí)上，老年助餐服務(wù)工作不是現(xiàn)在才啟動(dòng)，很多地方早已開(kāi)展，而且有很好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)已有18個(gè)省份全面開(kāi)展老年助餐服務(wù)這項(xiàng)工作。
開(kāi)展老年助餐服務(wù)離不開(kāi)真金白銀的支持。據(jù)了解，2016年以來(lái)，中央財(cái)政每年都通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金安排資金，在全國(guó)部分城市開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升試點(diǎn)，為老年人提供包括助餐服務(wù)在內(nèi)的基本養(yǎng)老服務(wù)，取得了良好成效。
從現(xiàn)在的情況看，各地方已經(jīng)有很多很好的助餐服務(wù)方式，有的是利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施拓展老年助餐服務(wù)功能，有的是依托社會(huì)餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌或者助餐點(diǎn)，有的推動(dòng)學(xué)校和單位食堂向老年人開(kāi)放，有的通過(guò)中央廚房開(kāi)展配餐服務(wù)，還有各種互助和志愿服務(wù)的形式。
發(fā)展老年助餐服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌各方面力量，動(dòng)員全社會(huì)參與。比如，發(fā)揮餐飲經(jīng)營(yíng)主體的作用。餐飲業(yè)與人民群眾的生活密切相關(guān)，很多餐飲企業(yè)在小區(qū)周邊都開(kāi)了門(mén)店，這些企業(yè)和門(mén)店是發(fā)展老年助餐服務(wù)的重要力量。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀表示，商務(wù)部將支持這些餐飲企業(yè)通過(guò)運(yùn)營(yíng)老年助餐服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)門(mén)店開(kāi)辦老年餐桌等方式，參與老年助餐服務(wù)，為更多老年朋友提供便利的用餐條件。同時(shí)，支持餐飲企業(yè)提供老年人餐食配送服務(wù)，為行動(dòng)不便的老人提供送餐上門(mén)服務(wù)。
在推動(dòng)老年助餐服務(wù)的過(guò)程中，如何為行動(dòng)不便的老人及時(shí)送餐是不少養(yǎng)老助餐點(diǎn)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。前不久，餓了么與上海市松江區(qū)新橋鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)合作，上線試運(yùn)營(yíng)社區(qū)助餐配送服務(wù)，令老年居民享受“惠老助餐紅包”補(bǔ)貼，還能送餐到家。
餓了么公共事務(wù)總監(jiān)侯無(wú)雙介紹，社區(qū)服務(wù)合作解決了老年人居家養(yǎng)老的用餐痛點(diǎn)，一方面，通過(guò)餓了么App精準(zhǔn)地領(lǐng)取政府發(fā)放的用餐補(bǔ)貼，大大提升了補(bǔ)貼發(fā)放效率，讓老年人享受更高性?xún)r(jià)比的餐品；另一方面，通過(guò)平臺(tái)的送餐服務(wù)，解決了部分老年人因?yàn)樯眢w或者天氣原因出門(mén)不便的問(wèn)題。上線餓了么之后，新橋鎮(zhèn)社區(qū)食堂的服務(wù)范圍從周邊數(shù)百米擴(kuò)大到47平方公里，借助餓了么騎手的配送，這家食堂相當(dāng)于開(kāi)到了周邊更多小區(qū)老年人的“家門(mén)口”。目前，餓了么已在北京、上海、長(zhǎng)沙等多地探索新的助老送餐模式。
老年助餐是構(gòu)建積極與健康老齡化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要工作，也是推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的主要內(nèi)容。在盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、老齡社會(huì)研究院院長(zhǎng)馬旗戟看來(lái)，老年助餐市場(chǎng)發(fā)展還存在著一些現(xiàn)實(shí)的阻礙。下一步，要提升這些“食堂”的可持續(xù)性和健康度，一方面可以通過(guò)數(shù)字化技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，為社區(qū)食堂和老年助餐服務(wù)提供降本增效提質(zhì)的途經(jīng)，只有大幅提升效率和節(jié)約運(yùn)營(yíng)中的綜合成本，才能讓助餐機(jī)構(gòu)本身也可以更加健康地發(fā)展。
另一方面，要堅(jiān)持公益心和市場(chǎng)機(jī)制營(yíng)利性結(jié)合，在社區(qū)食堂和老年助餐上，明確微利經(jīng)營(yíng)和公益服務(wù)是必須同時(shí)存在的，在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)場(chǎng)所給予資金和服務(wù)支持、對(duì)老年群體就餐送餐消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼或優(yōu)惠，穩(wěn)定與提升老年助餐相關(guān)服務(wù)的建設(shè)速度、持續(xù)供給能力和健康發(fā)展能力。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)新聞客戶(hù)端 作者：吉蕾蕾）
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