民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,來了!
昨天上午,國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞發(fā)布會上表示,近日,中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各項重大舉措早落地、見實(shí)效。
為什么要專門針對民營經(jīng)濟(jì)設(shè)立一個工作機(jī)構(gòu)?具體做什么?能起到什么作用?民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局甫一“露面”,就站在了聚光燈下,引起了廣泛圍觀。社交平臺上,有網(wǎng)友的跟帖頗具代表性:民營企業(yè)終于有“娘家”了!期盼之久、寄望之深,可見一斑。
設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu),確確實(shí)實(shí)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大重磅利好。
先說“信號”。設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,不是簡單的機(jī)構(gòu)調(diào)整,而是有著深邃的戰(zhàn)略考量。這是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署,旗幟鮮明釋放出支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號。都說“信心比黃金更重要”,對當(dāng)前的民營經(jīng)濟(jì)而言,尤為如此。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的設(shè)立,進(jìn)一步表明促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大絕不是權(quán)宜之計,而是長久之策,“始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人”。
再說“實(shí)操”。一段時間以來,我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化,不少民營企業(yè)面臨一定困難。今年7月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,令廣大民營企業(yè)家為之一振。很快,各地各部門紛紛推出創(chuàng)新舉措,為民營經(jīng)濟(jì)鼓勁撐腰,取得了初步成效。但正如國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人所言,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。特別是政出多門,如何避免相互抵牾?政策“禮包”繁多,誰來跟蹤問效?有人“出面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào),至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,是宏觀調(diào)控的核心機(jī)構(gòu)。在其之下設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,無疑能“統(tǒng)”得起來,切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的作用,為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力組織保障。
當(dāng)然,對各地各部門而言,設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)還有“言外之意”,有提醒作用。如前文所言,近期從中央到地方,一大波鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺。但政策出來,不能就“打完收工”;政策再好,不見得就能立竿見影。從一些民營企業(yè)的反饋來看,一些政策“只聽樓梯響”,只是“看起來很美”,有的申請門檻高、流程多、手續(xù)雜,有的政策兌現(xiàn)存在阻點(diǎn)堵點(diǎn)……民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局把“強(qiáng)化政策出臺的系統(tǒng)設(shè)計、政策落實(shí)的跟蹤問效”作為主要職責(zé),提醒我們,民營經(jīng)濟(jì)所需要的“空氣土壤”“陽光雨露”不是政策文件,而是政策落實(shí);不能只有“政策包”,更要有“服務(wù)員”,甚至“排雷手”。
以廣州為例,從營商環(huán)境6.0改革到廣州“民營經(jīng)濟(jì)20條”,一項項政策措施力道十足、干貨滿滿。但如何確保落實(shí)落細(xì)?廣州啟動了優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項巡察,在全國率先以巡察方式傾聽民企心聲,用“硬約束”提升“軟環(huán)境”。接下來,不妨探索在市、區(qū)等層面成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu),強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)督辦;進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制,建立“無事不擾、有求必應(yīng)”企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制——民營企業(yè)有什么訴求、關(guān)切,就及時傾聽;有哪些痛點(diǎn)、堵點(diǎn),就實(shí)實(shí)在在解決;遇到了委屈或不平,則理直氣壯地為之撐腰……用心用情當(dāng)好民營企業(yè)的“娘家人”、貼心人,讓政策紅利加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力動能,民營經(jīng)濟(jì)將迎來更廣闊的舞臺、更光明的前景。