治國之道,富民為始。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,是人民群眾的共同期盼。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件,F(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。
促進全體人民共同富裕是一項長期任務,也是一項現(xiàn)實任務。隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,推動共同富裕具備了更加堅實的物質(zhì)基礎,這是我們的信心和底氣所在。但還要看到,共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距、促進全體人民共同富裕仍然任重道遠。適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,擺在更加重要的位置,通過完善收入分配體系、推動基本公共服務均等化、以鄉(xiāng)村振興促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收等,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
完善收入分配體系,扎實推進共同富裕。收入差距是影響人們生活富裕程度的關鍵變量。扎實推進共同富裕,要進一步完善收入分配體系。一是構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。二是優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局,支持企業(yè)通過提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間,合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。三是完善創(chuàng)新要素參與分配機制,探索知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實現(xiàn)形式。四是加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,引導企業(yè)承擔社會責任,特別是建立健全回報社會的激勵機制,鼓勵引導高收入群體和企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)。
推動基本公共服務均等化,扎實推進共同富裕。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)的收入差距是客觀存在的,但基本公共服務應該是均等化的。均等化的基本公共服務可以在一定程度上彌合收入差距,增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。一是加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件,著力織密扎牢社會保障網(wǎng),完善先富帶后富的幫扶機制,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,實現(xiàn)公共服務優(yōu)質(zhì)共享。二是增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全轉(zhuǎn)移支付制度,縮小區(qū)域人均財政支出差異,加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。三是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,完善教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、兜底救助等方面的保障體系,促進基本公共服務均等化。
以鄉(xiāng)村振興促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,扎實推進共同富裕。促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。一是在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求推動鄉(xiāng)村振興,激活農(nóng)村經(jīng)濟主體、要素和市場,增強農(nóng)民農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力和能力。二是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結機制,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,盡可能讓農(nóng)民參與進來,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三是加大財政對農(nóng)村地區(qū)的支持力度,改善農(nóng)村地區(qū)基礎設施和公共服務。四是完善針對農(nóng)村易返貧致貧群體的幫扶措施,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
。ū疚膩碓矗航(jīng)濟日報 作者:遼寧大學經(jīng)濟學院院長 謝地)
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