近日，《廣東省學(xué)校安全條例》（草案）正式公開(kāi)征求意見(jiàn)，首次明確——學(xué)校和教師可依法對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，甚至采取一定的教育懲罰措施。（4月21日《新京報(bào)》）

　　廣東即將出臺(tái)的這一條例（草案）引發(fā)網(wǎng)友熱議，輿論關(guān)注。一方面，網(wǎng)友大多支持立法授權(quán)教師懲罰熊孩子；另一方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為條例（草案）未對(duì)“懲罰措施”的程度、范圍和方式進(jìn)行明確規(guī)定，擔(dān)憂 “教師自由裁量權(quán)過(guò)大，無(wú)疑會(huì)為體罰開(kāi)了一個(gè)口子”。

　　輿論擔(dān)憂有一定道理。如何把握教育懲罰尺度，確實(shí)考驗(yàn)各方智慧。立法者需要厘清模糊之處，盡量細(xì)化“懲罰”標(biāo)準(zhǔn)，以利執(zhí)行；教育者心中要自有“戒尺”，敬畏懲罰權(quán)，做到處罰得當(dāng)，達(dá)到育人目的。

　　值得注意的是，從當(dāng)下教育實(shí)踐看，明哲保身哲學(xué)盛行校園，教師不敢懲罰學(xué)生已成普遍現(xiàn)象，哪怕學(xué)生做了很出格的事，很多教師選擇“睜一只眼閉一只眼”，不敢嚴(yán)厲批評(píng)，更不敢懲罰，生怕學(xué)生走極端。

　　移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，中小學(xué)生接受信息多元復(fù)雜，部分學(xué)生思想和行為被“帶偏”在所難免。這些學(xué)生，一方面自我意識(shí)強(qiáng)，漠視教師權(quán)威，服從性較差；另一方面心理脆弱，抗打擊能力低。于是，教師正常的批評(píng)教育，也難以接受，抗拒心理突出，甚至與教師發(fā)生直接沖突，或做出極端行為，引發(fā)社會(huì)悲劇。

　　近年來(lái)，由于不堪教師正常批評(píng)，引起學(xué)生走極端的事件，不時(shí)見(jiàn)諸媒體。每當(dāng)如此，輿論往往不分青紅皂白，置教師于不利，或受各方譴責(zé)，或遭學(xué)校開(kāi)除，或被家長(zhǎng)追究民事責(zé)任。因此，教師們出于自我保護(hù)，只好將“戒尺”束之高閣，對(duì)熊孩子放任自流，個(gè)別學(xué)生由此變本加厲，最終成為社會(huì)棄兒。

　　有鑒于此，立法授予教育懲罰權(quán)，還需設(shè)法解除教師的“后顧之憂”。即：明確規(guī)定教師施行適度教育懲罰權(quán)時(shí)，對(duì)由此引發(fā)的后果，無(wú)須承擔(dān)任何行政或民事責(zé)任。換句話說(shuō)，教師教育懲罰權(quán)要順利執(zhí)行，還需要免責(zé)權(quán)“保駕護(hù)航”。否則，再詳細(xì)明確的授權(quán)，教師可能都不敢用、不想用。這樣，教育懲罰權(quán)就會(huì)成為“空中樓閣”，無(wú)法“落地”。這些因素，條例（草案）顯然沒(méi)有涉及，不能不說(shuō)是一種缺憾。立法機(jī)構(gòu)有必要從長(zhǎng)計(jì)議，周密考慮，增加適用免責(zé)權(quán)的條款。