7月9日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等20個部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在穩(wěn)定出口的同時進一步擴大進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護自由貿(mào)易。

　　《意見》主要從四個方面提出了政策舉措來擴大我國的進口：一是優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)升級；二是優(yōu)化國際市場布局；三是積極發(fā)揮多渠道促進作用；四是改善貿(mào)易自由便利化條件。

　　改革開放四十年以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的進步，如今，我國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟體，這在很大程度上依賴于我國堅定不移的走對外開放的路線。而在目前經(jīng)濟全球化和貿(mào)易一體化的趨勢下，進一步擴大對外開放是順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢、發(fā)展自己同時實現(xiàn)合作共贏的必由之路。

　　增加進口則是擴大開放的一個重要方面，要知道，內(nèi)需是我國經(jīng)濟增長的基本動力所在，尤其是在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，增加進口成為居民在收入水平和消費水平不斷增長的情況下提高生活質(zhì)量的必然要求。

　　實際上，近年來我國的進出口水平一直處于一個平穩(wěn)增長的狀態(tài)，而得益于進一步擴大對外開放取得的成果，2018年我國的貿(mào)易順差也持續(xù)收窄，根據(jù)進出口數(shù)據(jù)顯示，2018年1-5月，我國進出口總值11.63萬億元，同比增長8.8%，其中，進口額5.49萬億元，同比增長12.6%，貿(mào)易順差僅為6498億元，同比下降31%。

　　其實在本次《意見》下發(fā)之前，對于進一步擴大對外開放，我國在2018年度就已經(jīng)采取過多項舉措。

　　早在4月份的博鰲亞洲論壇2018年年會上，習(xí)近平主席就進一步深化改革、擴大對外開放提出四項重大舉措，進一步放開進口就是其中之一。而在今年5月30日的國務(wù)院常務(wù)會議上，也決定了從今年7月1日起，較大范圍的下調(diào)日用消費品的進口關(guān)稅，以便擴大進口，更好的滿足國內(nèi)居民多樣化的消費需求。

　　進一步擴大進口，至少有以下幾點積極的影響：

　　首先，擴大進口是我國消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。進入到21世紀以來，我國居民收入持續(xù)增多，中等收入人群比例越來越大，在此情況下，消費者對于消費品種類、消費品質(zhì)量的要求越來越高，僅僅依靠國內(nèi)供給已經(jīng)不能滿足居民日益增長的需要，尤其是部分高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，只有國外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以提供，而進一步擴大進口，不僅能夠更好的滿足居民消費的需要、擴大居民福利，對于吸引消費回流也有重要的意義。

　　其次，擴大進口能夠倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如今我國正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，部分國內(nèi)企業(yè)相比國外企業(yè)而言，在產(chǎn)品和服務(wù)環(huán)節(jié)仍然存在著不小的差距，進一步擴大進口，不僅有利于通過國內(nèi)外產(chǎn)品和服務(wù)的對比令國內(nèi)企業(yè)正視其差距，在創(chuàng)新能力、經(jīng)營理念等方面作出改變，還有利于學(xué)習(xí)先進技術(shù)，師夷長技，通過中西結(jié)合的方式取得“1+1>2”的效應(yīng)。

　　再次，進一步擴大進口展現(xiàn)了我國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。近年來，隨著經(jīng)濟實力的不斷提升，我國已經(jīng)逐步成為了世界經(jīng)濟的穩(wěn)定器和動力源，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟的比重已經(jīng)提高到了15.3%左右，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到了34%。而在經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得巨大發(fā)展的背景下，我國仍然致力于為全球發(fā)展貢獻中國力量和中國方案，比如為了與沿線國家形成經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系、取得共同發(fā)展的“一帶一路”倡議。進一步擴大進口，在向世界分享我國發(fā)展發(fā)展機遇、帶動其他國家和地區(qū)經(jīng)濟增長的同時，更是彰顯了我國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　中國的發(fā)展離不開世界，而世界的發(fā)展也需要中國，進一步擴大進口是深化改革，擴大開放的內(nèi)在要求，不僅對我國發(fā)展有不小的積極意義，對世界經(jīng)濟的發(fā)展也有重要的推動作用。（作者盤和林，系中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后）