2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞發(fā)表的兩場(chǎng)演講，開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外政策的“一帶一路”新時(shí)代。自此，中國(guó)與沿線國(guó)家的交往聚焦于合作共建“一帶一路”的主題。這對(duì)提升和拓展中國(guó)與沿線國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)形成全面對(duì)外開(kāi)放的新格局具有積極意義。對(duì)已建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的中國(guó)和俄羅斯而言，“一帶一路”同樣是夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)、推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重大機(jī)遇。
首先，“一帶一路”倡議為中俄合作搭建了新架構(gòu)。中俄關(guān)系歷經(jīng)不同階段的發(fā)展提升后已在多個(gè)領(lǐng)域取得積極成果，形成了作為國(guó)際關(guān)系典范的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系�！耙粠б宦贰背h是在中俄關(guān)系不斷深入發(fā)展的過(guò)程中提出，它對(duì)中俄關(guān)系已有的架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，使之在兼顧全方位發(fā)展的同時(shí)，聚焦于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通五大優(yōu)先領(lǐng)域，從而突出了中俄關(guān)系共同發(fā)展、共同繁榮的特質(zhì)。中國(guó)和俄羅斯在2015年5月簽署的“一帶一盟”對(duì)接聲明是兩國(guó)優(yōu)化合作架構(gòu)、提升合作水平的重要舉措。
其次，“一帶一路”倡議為中俄關(guān)系提供了新支柱。中俄兩國(guó)在發(fā)展雙邊關(guān)系過(guò)程中已經(jīng)建立起多項(xiàng)合作機(jī)制，支撐中俄關(guān)系克服困難、向前發(fā)展。“一帶一路”倡議提出以后，兩國(guó)圍繞共建“一帶一路”又創(chuàng)建了相應(yīng)的合作機(jī)制，以適應(yīng)新階段的發(fā)展需要。中俄圍繞推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展創(chuàng)建的新機(jī)制貫穿雙方自中央到地方的各個(gè)層次，涵蓋從經(jīng)濟(jì)到人文的多個(gè)領(lǐng)域，在服務(wù)“一帶一路”項(xiàng)目的同時(shí)，也為中俄關(guān)系的發(fā)展提供支撐。實(shí)踐證明，“一帶一路”倡議的提出，在補(bǔ)充中俄關(guān)系雙多邊關(guān)系機(jī)制的同時(shí)，也能夠發(fā)揮此前已經(jīng)建立的雙多邊機(jī)制功效，從而更好地穩(wěn)固和推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。
再次，“一帶一路”倡議為中俄合作開(kāi)拓了新空間。目前，“一帶一路”的跨地區(qū)項(xiàng)目在擴(kuò)展中俄合作空間方面作用顯著。近幾年快速增長(zhǎng)的中歐班列，就通過(guò)跨地區(qū)運(yùn)輸極大拓展了中俄合作空間。一方面，它使歐洲大部分國(guó)家成為中俄合作的受益方；另一方面，它使中歐貿(mào)易暢通與中俄基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)系在一起。
總之，“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)是新時(shí)期中俄關(guān)系發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇，它為中俄關(guān)系發(fā)展提供的新架構(gòu)、新支柱、新空間，需要兩國(guó)在切實(shí)圍繞“一帶一路”項(xiàng)目開(kāi)展合作的過(guò)程中才能真正發(fā)揮積極效果。“一帶一路”倡議所覆蓋的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中俄兩國(guó)，所有有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都可以參與進(jìn)來(lái)。因此，中俄在穩(wěn)固雙邊關(guān)系基本內(nèi)涵和框架的同時(shí)，也需努力將兩國(guó)關(guān)系搭上“一帶一路”快車(chē)，朝著推動(dòng)更多地區(qū)、國(guó)家共同繁榮的方向前進(jìn)，從而進(jìn)一步充實(shí)和提升中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵和意義。
不可否認(rèn)，無(wú)論是“一帶一路”倡議，還是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，都面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，但只要兩國(guó)能夠秉持開(kāi)放的態(tài)度、務(wù)實(shí)的政策和共贏的理念，就一定能夠在“一帶一路”倡議與中俄雙邊關(guān)系之間找到良性互動(dòng)的支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展。
（作者：馬斌，系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院俄羅斯中亞研究中心助理研究員）
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