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美國(guó)減稅影響幾何?中國(guó)需要與其競(jìng)爭(zhēng)性減稅嗎?

2017年12月07日 07:00   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者喬瑞慶認(rèn)為,中國(guó)力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,挖掘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ趧?chuàng)造并還將創(chuàng)造眾多的投資機(jī)會(huì)。僅僅因?yàn)樵诿绹?guó)少繳稅而從中國(guó)撤資,不會(huì)是普遍現(xiàn)象。

  同特朗普的“表情包”一樣,這幾天,特朗普減稅法案在中國(guó)成為了熱點(diǎn)。12月2日,特朗普減稅法案在美國(guó)參議院勉強(qiáng)通過(guò)。說(shuō)勉強(qiáng),一點(diǎn)兒也不為過(guò),贊成票僅僅比反對(duì)票多2票。從票數(shù)的對(duì)比看,針對(duì)特朗普減稅法案不僅是有分歧,而且分歧很大,美國(guó)很多政客并不看好特朗普減稅法案。然而,中國(guó)有不少人對(duì)特朗普減稅法案大為驚慌,什么引起資本、利潤(rùn)回流了,什么引起利率上升了,什么引起中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難了等等,不一而足。有理論,有數(shù)據(jù),有邏輯,聽(tīng)起來(lái)天衣無(wú)縫,無(wú)懈可擊,似乎特朗普減稅法案影響的不是全世界,而只是中國(guó),似乎這個(gè)減稅法案將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)極大的困難。在筆者看來(lái),這真是“天下本無(wú)事,庸人自擾之”。

  這是美國(guó)第一次減稅嗎?顯然不是。美國(guó)作為世界上資本實(shí)力最強(qiáng)的資本主義國(guó)家,美國(guó)政府作為資本家最忠誠(chéng)而得力的服務(wù)生,減稅,尤其是對(duì)資本減稅,是家常便飯。減稅是常態(tài),不減稅才是非常態(tài)。觀察美國(guó)政府,有幾屆政府不減稅?遠(yuǎn)的不說(shuō),就從上世界80年代新自由主義大行其道以來(lái),似乎除了克林頓,每任總統(tǒng)都在減稅。減稅是美國(guó)政府最常用的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,這也是美國(guó)政府沒(méi)有辦法的辦法。為資本服務(wù)的政府,不為資本減稅,那總統(tǒng)就等著回家“抱孩子”吧。然而,就是在美國(guó)減稅的這近40年時(shí)間里,中國(guó)不僅富了起來(lái),而且強(qiáng)了起來(lái),成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)減稅對(duì)中國(guó)造成了多大的負(fù)面影響?

  之所以這么說(shuō),不是說(shuō)美國(guó)減稅對(duì)中國(guó)沒(méi)有影響,而是說(shuō)不能夸大美國(guó)減稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。美國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體,幾乎每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策都具有全球影響力。記住,這是全球影響,不僅中國(guó)受影響,亞洲、歐洲、非洲、美洲都會(huì)受到影響。具體每個(gè)國(guó)家承受了多少影響,因各國(guó)情況不同而不同。

  比如,說(shuō)美國(guó)減稅,資本會(huì)回流。這是思維邏輯上的分析,未必符合經(jīng)濟(jì)邏輯。事實(shí)上,資本是否回流,還要看各個(gè)國(guó)家的投資機(jī)會(huì)。如果投資機(jī)會(huì)不多,投資收益率下降,僅僅為了少繳稅,就改變投資地,似乎不是資本逐利的本性。中國(guó)吸引資本的能力不會(huì)因美國(guó)減稅而下降。中國(guó)力推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,挖掘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿,正在?chuàng)造并還將創(chuàng)造眾多的投資機(jī)會(huì)。僅僅因?yàn)樵诿绹?guó)少繳稅而從中國(guó)撤資,可能嗎?所以,具體影響要具體分析,不能一概而論,不能肆意夸大,制造恐慌。

  有人說(shuō),美國(guó)減稅了,中國(guó)也要減稅。這是錯(cuò)誤的,減稅也要量力而行。美國(guó)按照資本的意志減稅,搞得政府債臺(tái)高筑,永遠(yuǎn)不可能還得完。如果美元不是世界貨幣,恐怕早就釀成了嚴(yán)重通貨膨脹。由于美元的世界貨幣地位,美國(guó)的通貨膨脹才得以轉(zhuǎn)移到了世界各地。所以,中國(guó)不能跟美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性減稅,中國(guó)還要考慮政府債務(wù)問(wèn)題。中國(guó)實(shí)施了“營(yíng)改增”,事實(shí)上就已經(jīng)在減稅。應(yīng)對(duì)美國(guó)減稅,我們就是要把“營(yíng)改增”執(zhí)行好,將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫徹好,著力減少各種“費(fèi)”,降低制度性交易成本,推動(dòng)投資便利化。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 喬瑞慶)


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(責(zé)任編輯:李焱)

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