1年多前，交通部聯(lián)合七部委聯(lián)合頒布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》。中國成為全球首個(gè)在全國范圍內(nèi)承認(rèn)網(wǎng)約車合法地位的國家。隨后，中國各地密集出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。目前，已有133個(gè)城市公布網(wǎng)約車新政。如今，網(wǎng)約車合法化1年有余，各地新政亦陸續(xù)跨越過渡期。然而，打車難、打車貴的難題依然未解，甚至有反彈跡象。難以取得的經(jīng)營證和駕駛證、游走在灰色地帶的平臺(tái)和司機(jī)，讓人們對(duì)網(wǎng)約車的未來產(chǎn)生疑慮。（8月21日《人民日?qǐng)?bào)海外版》）

　　網(wǎng)約車該不該被監(jiān)管？從去年一些城市實(shí)施監(jiān)管新政時(shí)，所受到的批評(píng)看，有不少人認(rèn)為網(wǎng)約車不該被監(jiān)管。持此觀點(diǎn)者不乏在媒體上大有名頭的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。其理由不過是阻礙了創(chuàng)新、存在市場(chǎng)歧視、影響民眾出行等等。似乎對(duì)網(wǎng)約車完全聽之任之，任其自由發(fā)展就是最為正確的政策。還好，不少地方政府頂住了壓力，沒有被這些“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”牽著鼻子走，還是將網(wǎng)約車的監(jiān)管新政落了地。如今網(wǎng)約車新政已經(jīng)滿一年，針對(duì)“網(wǎng)約車監(jiān)管”的批評(píng)依然存在。比如，網(wǎng)約車司機(jī)少了、打車難了等等，有人試圖用監(jiān)管效果不佳來否定監(jiān)管的必要性。

　　如果沒有監(jiān)管，網(wǎng)約車司機(jī)會(huì)不會(huì)減少？打車會(huì)不會(huì)變難？網(wǎng)約車誕生之初，由于網(wǎng)約車平臺(tái)大力度的補(bǔ)貼，吸引了諸多私家車主和出租車司機(jī)加入網(wǎng)約車行列，的確緩解了“打的難”，讓人一部分人出行自如了不少。但由于出租車也加入了網(wǎng)約車行列，也致使一部分人出行更難了。比如，一些老年人，不會(huì)手機(jī)叫車，出門打不到車。這部分人的出行不但沒有因?yàn)榫W(wǎng)約車的出現(xiàn)而更為輕松，反而更為艱難。

　　如果任由網(wǎng)約車自由發(fā)展，不進(jìn)行監(jiān)管，最終會(huì)是如何一番景象？私家車主自由加入網(wǎng)約車，考慮到其運(yùn)營成本低于出租車運(yùn)營成本，最后的必然結(jié)果是出租車消失。所有人的出行只能借助幾大網(wǎng)約車平臺(tái)的網(wǎng)約車出行。那時(shí)，網(wǎng)約車一統(tǒng)天下，網(wǎng)約車平臺(tái)的各種補(bǔ)貼還會(huì)有嗎？想來不會(huì)再有，有也會(huì)很少。那時(shí)，每個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)都要面對(duì)另外眾多的網(wǎng)約車司機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)，每天能賺多錢？最終所獲不足以生存、養(yǎng)家，退出者居多，最后，市場(chǎng)留下來的只有部分車輛。一番熱鬧之后，市場(chǎng)依然歸于平靜，網(wǎng)約車回到了市場(chǎng)需要的量，“打車難”依舊。從這個(gè)角度看，任由網(wǎng)約車自行發(fā)展，并不能從根本上解決“打車難”問題。從表面上，京人京車、滬籍滬牌、司機(jī)要拿到《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、車輛有軸距要求，等等這些細(xì)致的監(jiān)管是造成“打車難”的原因。其實(shí)未必。的確，這些要求減少了“網(wǎng)約車”的進(jìn)入數(shù)量，但正因?yàn)檫@個(gè)要求，減少了城市機(jī)動(dòng)車的上路量，一定程度上緩解了交通擁堵，反而減少了打車者的打車等待時(shí)間，尤其是上下班高峰的等待時(shí)間。

　　由是觀之，“打車難”問題還真不能歸因于網(wǎng)約車監(jiān)管，沒有監(jiān)管，最終一樣會(huì)存在“打車難”，有了監(jiān)管，反而緩解了擁堵，緩解了打車難度。

　　網(wǎng)約車作為共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容，應(yīng)該允許發(fā)展。但不能因?yàn)樵试S發(fā)展就放任不管。沒有規(guī)矩，不成方圓。任何產(chǎn)業(yè)，在誕生初期難免野蠻成長(zhǎng)，但要長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須被規(guī)范、被監(jiān)管。也許在被監(jiān)管之初，有些措施和手段不適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，但這并不代表應(yīng)該放棄監(jiān)管。面對(duì)監(jiān)管問題，積極的態(tài)度是，產(chǎn)業(yè)、民眾和政府在密切互動(dòng)中共同尋找更為合適的監(jiān)管措施，而非指責(zé)監(jiān)管本身。網(wǎng)約車新政一年后，該思考的是如何更好地監(jiān)管，而不是不要監(jiān)管。