8月18日,中國乃至世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院正式落戶杭州。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院深植于充滿活力的互聯(lián)網(wǎng)沃土上,是中國法院設(shè)置制度和司法模式的重大制度創(chuàng)新,是為世界司法模式創(chuàng)新提供的中國樣本,可謂領(lǐng)跑世界各國。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立開辟了全面依法治國與全面深化改革的新領(lǐng)域。中央深改組會(huì)議強(qiáng)調(diào),“設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新”。這一定位,充分說明了互聯(lián)網(wǎng)法院的時(shí)代價(jià)值和歷史定位。它突破了傳統(tǒng)法院的設(shè)立模式,呼應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代司法的現(xiàn)實(shí)需求,契合了網(wǎng)絡(luò)空間糾紛的獨(dú)特性,在探索新型司法規(guī)律、司法規(guī)則方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;ヂ(lián)網(wǎng)法院也是法院系統(tǒng)正視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)并存的現(xiàn)狀,正視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對傳統(tǒng)法律規(guī)則的挑戰(zhàn),正視網(wǎng)絡(luò)糾紛對傳統(tǒng)司法制度的沖擊,迎難而上的表現(xiàn),體現(xiàn)的是司法機(jī)關(guān)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略與司法體制改革的新交集,是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要抓手。從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,離不開法律規(guī)則的支撐和保障,互聯(lián)網(wǎng)法院則是信息技術(shù)和現(xiàn)代社會(huì)治理的深度融合;ヂ(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,也是推進(jìn)司法體制改革的重大進(jìn)展。司法體制改革涉及司法權(quán)力運(yùn)行的多個(gè)方面,互聯(lián)網(wǎng)法院是司法權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的直接對話。面對洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)浪潮,熟視無睹、故步自封是一種選擇,主動(dòng)回應(yīng)、積極變革是另外一種選擇。在互聯(lián)網(wǎng)法院這個(gè)框架重構(gòu)式的重大創(chuàng)新之下,必然有涉網(wǎng)訴訟規(guī)則、審理機(jī)制等一系列微創(chuàng)新。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是踐行司法公開與司法為民理念的新舉措。司法公開不能是司法的部分公開,而是要實(shí)現(xiàn)司法的全面公開;司法公開,是司法裁判過程、裁判依據(jù)的制度化公開,不能停留在司法裁判結(jié)論的公開;司法公開,既包括裁判依據(jù)和結(jié)論的公開,也包括案件執(zhí)行信息的全面公開。司法公開,要建立在社會(huì)公眾對司法公開信息的低成本獲取基礎(chǔ)上,很顯然,以互聯(lián)網(wǎng)法院為載體的司法公開,老百姓獲取信息更便捷、更快速,互聯(lián)網(wǎng)法院更具有公開的技術(shù)基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,推進(jìn)司法為民機(jī)制改革、提高司法公信力有了長足進(jìn)步;ヂ(lián)網(wǎng)法院在滿足群眾需求、便利訴訟方面更進(jìn)了一步。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的糾紛,當(dāng)事雙方地處天南海北甚至五洲四洋,如果依照在一方當(dāng)事人所在地起訴的傳統(tǒng)模式,則當(dāng)事人必然首先遭受舟車勞頓之苦和反復(fù)奔波之累,昂貴的訴訟成本容易讓人望而卻步;ヂ(lián)網(wǎng)法院讓傳統(tǒng)司法與現(xiàn)代信息技術(shù)充分結(jié)合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)糾紛不落地,以專業(yè)、高效、便捷的司法體系服務(wù)民眾。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是維護(hù)中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與保障國家利益的新努力。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是我國對互聯(lián)網(wǎng)治理的法律基礎(chǔ)。僅僅在文件中提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)還不夠,還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)實(shí)中不斷強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)的實(shí)控,不斷豐富網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)形態(tài)上無國界,在行為制裁上有規(guī)則;ヂ(lián)網(wǎng)法院融程序上的司法管轄權(quán)與實(shí)體上的司法裁判權(quán)于一體,任你網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,任你網(wǎng)絡(luò)無邊無際,都必須接受司法的現(xiàn)實(shí)約束。法院對網(wǎng)絡(luò)糾紛的約束力度越強(qiáng),則國家主權(quán)實(shí)現(xiàn)的程度就越充分。
“一帶一路”倡議將極大促進(jìn)各國的互聯(lián)互通,而互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通性使其更有先機(jī)建立一條“數(shù)字絲綢之路”。實(shí)際上,2016年G20杭州峰會(huì)已將構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)的倡議寫入公報(bào),杭州已站在了全球電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)上。今后跨境網(wǎng)絡(luò)糾紛必然大幅增加,互聯(lián)網(wǎng)法院搶占先機(jī),通過司法經(jīng)驗(yàn)的累積,完全可能成為跨境網(wǎng)絡(luò)糾紛的約定管轄機(jī)構(gòu),這對我國國家利益的維護(hù)非常有利。
互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立,是探索全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中國方案的新樣本。建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治,一直是中國對全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本主張。加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán),積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定進(jìn)程,是中國應(yīng)盡的國際責(zé)任。中國乃至全世界首家的互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州,能夠讓中國在網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的具體實(shí)踐中先行先試,建立先發(fā)優(yōu)勢,形成制度樣本,提升中國參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則制定的話語權(quán)。
總之,設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院,是在全面深化改革和全面依法治國背景下,司法改革領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措,將進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的制度基礎(chǔ),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間的司法存在,補(bǔ)足司法短板,有力維護(hù)國家和公民利益。
(作者:于志剛 系中國政法大學(xué)副校長)
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