熱!熱!熱!12日入伏以來,全國多地陷入持續(xù)“蒸烤模式”,南北方大范圍地區(qū)最高氣溫達(dá)35℃以上。近期,多個部委和地方政府出臺防暑降溫措施應(yīng)對,尤其要求高溫津貼要發(fā)放到位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),地方在政策落實上還不到位,有一些戶外勞動者表示并未拿到高溫津貼,有的地方高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)多年不變。(7月17日《北京晨報》)
圍繞防暑降溫,目前確實存在很多的問題,一些地方高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)很多年都沒有提高,嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展;有的地方勞動者要么不知道有高溫津貼這么一說,要么知道了也不敢向單位提出來,擔(dān)心為了幾十幾百塊錢連工作都丟了。
也正是為了解決這些問題,所以在全國大部分地區(qū)進(jìn)入高溫天氣之后,多個部委和地方政府都紛紛出臺防暑降溫措施加以應(yīng)對,以保障勞動者的合法權(quán)益和切身利益。這當(dāng)然沒有什么問題,但是在這過程中,有一個認(rèn)識上的誤區(qū)值得關(guān)注,否則可能會導(dǎo)致措施上的“誤入歧途”,最終并無益于勞動者切身利益的保護(hù)。
在國家多個部委和部分地方政府出臺的防暑降溫措施中,特別要求高溫津貼要發(fā)放到位,而這正是誤區(qū)所在。要求發(fā)放高溫津貼,或者是要求提高高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn),這都沒有問題問題,問題是我們不能把高溫津貼和防暑降溫劃上等號。這不但是對防暑降溫的一種狹隘理解,同時也無助于高溫天氣下勞動者的身體健康和勞動安全。
根據(jù)2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。通過這句話的表述不難看得出來,按照《防暑降溫措施管理辦法》的精神,用人單位在安排勞動者高溫天氣下從事室外露天作業(yè)的時候,首先要采取有效措施將工作場所的溫度降低到33°C以下,如果不能通過采取措施降低勞動者的勞動環(huán)境溫度,才應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼。
對這一規(guī)定的正確理解,顯然是應(yīng)該把采取措施防暑降溫放在優(yōu)先選項,而把發(fā)放防暑降溫費放在次要選項。在我看來,這無疑是最符合勞動者切身利益的,因為我們發(fā)放高溫津貼的目的,也是希望勞動者能夠用高溫津貼購買防暑降溫的各種商品,來達(dá)到高溫環(huán)境下工作時的自我保護(hù)。反過來說,如果我們認(rèn)為向勞動者發(fā)放了高溫津貼,然后一切都萬事大吉了,那實際上并不利于勞動者合法權(quán)益的保護(hù)。
為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo),除了需要勞動者根據(jù)自己的職業(yè)特點、勞動環(huán)境,自自行采取一些措施加強防暑降溫之外,勞動者所屬的單位更應(yīng)該有所作為。比如可以在工作現(xiàn)場搭建遮陽棚;比如可以向勞動者提供防暑降溫的服裝設(shè)備、冷飲、等等;比如還可以科學(xué)合理的調(diào)整安排勞動者在高溫天氣下的作息時間等等。這些措施的采取,顯然比僅僅發(fā)放高溫津貼要強得多,對勞動者也更有利。
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