黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷國際形勢新變化,深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求,提出了開放發(fā)展新理念,把我國對外開放工作推向新高度。五年來,廣東主動(dòng)適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的深刻變化,對外交流合作碩果累累,構(gòu)建對外開放新格局取得了新的突破。
黨的十八屆五中全會指出:“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路!睂(shí)踐證明,不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,正是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。一直以來,廣東都是我國對外開放的前沿陣地,對外開放是廣東的最大特點(diǎn)和優(yōu)勢。黨的十八大以來,廣東繼續(xù)領(lǐng)風(fēng)氣之先,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,對外開放的深度和廣度進(jìn)一步拓展,一個(gè)更高水平的開放格局正在形成。
高水平對外開放,強(qiáng)調(diào)開放的全方位、多層次和寬領(lǐng)域。提高開放水平,要“善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源”。對此,首先要在謀篇布局上下功夫。在開放空間上,廣東著力改變對外開放沿海強(qiáng)、內(nèi)陸地區(qū)弱的區(qū)域格局,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)開放,使珠三角與粵東西北地區(qū)分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展。在開放內(nèi)容和舉措上,廣東積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步深化粵港澳合作,同時(shí)進(jìn)一步面向世界,不斷拓展國際“朋友圈”,有序擴(kuò)大各領(lǐng)域雙向開放……據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2016年,廣東共結(jié)友城175對,遍及全球五大洲61個(gè)國家,從經(jīng)貿(mào)合作到人文交流,從金融、科技到旅游、能源、環(huán)保等領(lǐng)域合作持續(xù)升溫。
高水平對外開放,關(guān)鍵是著眼于“質(zhì)”的提升。提高開放水平,要求提升全球資源配置能力,培育以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效益為核心的開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。近年來,廣東著力提高引資、引技、引智的質(zhì)量和效益,不斷集聚高端生產(chǎn)力。以廣州為例,目前已有288家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣州投資,其中120家把總部或區(qū)域總部設(shè)在廣州。在“走出去”方面,廣東加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,努力由“外貿(mào)大省”向“外貿(mào)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變;加快培育本土跨國企業(yè),從制度上推進(jìn)境外投資便利化。數(shù)據(jù)顯示,廣東企業(yè)“走出去”呈空前活躍狀態(tài),不僅數(shù)量激增,“走出去”的質(zhì)量、效益不斷提升,層次逐步提高,投資不斷向價(jià)值鏈高端延伸,比如康佳、科龍、華為、TCL等一批知名企業(yè)都在日本、美國等發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),華為、中興、美的等企業(yè)在海外初步完成戰(zhàn)略布局、品牌輸出——日益壯大的跨國企業(yè)正是廣東高水平開放的一個(gè)縮影。
高水平對外開放,追求開放的深度。實(shí)行對外開放,既是資源和要素引進(jìn)來、走出去的過程,更是體制機(jī)制變革與創(chuàng)新的過程。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。近年來,廣東以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手,健全對外開放新體制,重點(diǎn)完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。自2015年4月21日掛牌以來,廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成為對外開放的“試驗(yàn)田”,目前已取得包括外商投資負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”等在內(nèi)的541項(xiàng)創(chuàng)新成果,僅南沙新區(qū)片區(qū)就有13項(xiàng)和56項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分別在全國、全省復(fù)制推廣。
開放是廣東發(fā)展的底色。歷經(jīng)近40年的改革開放,廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前,廣東發(fā)展面臨新機(jī)遇,但也面臨新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn),在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推動(dòng)新一輪對外開放,已經(jīng)成為廣東適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必由之路。
使命在肩,時(shí)不我待。在新的歷史征程中,在新的歷史使命面前,廣東將繼續(xù)以自我革新的勇氣和智慧,大膽探索,主動(dòng)作為,以擴(kuò)大開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間,從而為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐,不斷開創(chuàng)高水平對外開放的新局面!
(責(zé)任編輯:鄧浩)