當下，“京津冀協(xié)同發(fā)展”是一個熱詞。在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略面前，教育如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)共享，如何適應產(chǎn)業(yè)升級，如何推動協(xié)同發(fā)展，這些都是必須深入思考的問題。

　　日前，北京市委教育工委、北京市教委、北京教育科學研究院共同立項支持的“京津冀教育協(xié)同發(fā)展實踐策略研究”課題組，對京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重點任務(wù)和實踐路徑展開調(diào)研，并提出對策建議。

　　京津冀教育能否協(xié)同發(fā)展，關(guān)系到遷移人口是否有機會接受公平高質(zhì)的教育，關(guān)系到區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利實現(xiàn)。正因為涉及諸多的利益主體和社會群體，所以更成為社會廣泛關(guān)注的熱點。河北大學副校長、課題組負責人李軍凱認為，京津冀教育協(xié)同發(fā)展不是簡單的合作，而是存量上的改革，是對京津冀地區(qū)教育資源的重構(gòu)。一方面應從頂層設(shè)計入手，由國務(wù)院組建京津冀教育協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組成為決策層、三省市教育廳委聯(lián)席會議成為協(xié)調(diào)層、區(qū)域內(nèi)城市間協(xié)調(diào)會成為執(zhí)行層，構(gòu)建起三地教育協(xié)同發(fā)展的治理體系；另一方面要改革體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，比如在財政保障上增加地區(qū)間橫向轉(zhuǎn)移支付，加快區(qū)域內(nèi)教育服務(wù)的市場化和社會化，建立一體化的監(jiān)督評價機制和激勵機制等。

　　具體來說，首先看基礎(chǔ)教育。要疏解北京的非首都功能，就要進行區(qū)域的功能調(diào)整，而這必然帶來一定規(guī)模的人口遷移，因此，基礎(chǔ)教育的配套建設(shè)和優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的共享就顯得尤為重要�！斑@就需要優(yōu)先做好承接地基礎(chǔ)教育辦學工作，引導京津優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源向河北轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置區(qū)域教育資源�！崩钴妱P說：“創(chuàng)造京津冀教育協(xié)同發(fā)展的新模式，才能實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的資源共享。例如，通過推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共享，可以打破地域、學生數(shù)量、教師數(shù)量等方面的限制；通過建立教學教研培訓網(wǎng)上聯(lián)盟，可以讓各地各校的教師實現(xiàn)資源互通、交流合作；通過統(tǒng)籌使用校內(nèi)外教育資源，可以使優(yōu)質(zhì)的教育以最廣泛的形式得以共享等�！�

　　再來看高等教育。京津冀地區(qū)的高等教育雖然整體基礎(chǔ)雄厚，但分布極其不均衡：北京的高等教育資源豐厚，發(fā)展水平絕對領(lǐng)先；天津的高等教育已達到普及，但教師資源與北京還有差距；河北的高等教育則是大而不強，沒有在全國具有重大影響的高水平大學，優(yōu)質(zhì)高等教育嚴重匱乏。事實上，京津冀三地不同的教育功能定位，要求三地高校在協(xié)同發(fā)展過程中應該制定不同的實踐策略。河北大學工商學院常務(wù)副院長胡保利說：“只有謀劃設(shè)計好區(qū)域內(nèi)‘雙一流大學’和‘應用型大學’的建設(shè)規(guī)劃與配置比重，明確三地高校各自的戰(zhàn)區(qū)坐標和戰(zhàn)術(shù)方向，才能更有效地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動區(qū)域高校協(xié)同創(chuàng)新�！�

　　此外還有職業(yè)教育。近年來，河北省張家口市職教中心為國家培養(yǎng)輸送了大量技術(shù)技能人才，這一所職業(yè)學校快速發(fā)展的秘訣，就是加強與京津冀三地中高職院校的合作，“借力發(fā)展”。目前，張家口市職業(yè)教育面臨著“2022世界冬季奧運會”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“國家可再生能源示范區(qū)”三大歷史機遇，建立職業(yè)教育聯(lián)盟、舉辦股份制學校、共建專業(yè)聯(lián)合招生等一系列合作計劃正在緊鑼密鼓地推進中�！奥殬I(yè)教育的培養(yǎng)目標，必須立足于社會經(jīng)濟發(fā)展需要的實用專業(yè)人才，京津冀區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展，必須與三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度融合。”河北省教育廳國際合作與交流處副調(diào)研員劉江義認為，“應該大力加強校校聯(lián)合，這既包括職業(yè)院校與職業(yè)院校的合作，也包括職業(yè)院校與普通本科院校的合作。尤其要重視后者，因為職業(yè)教育與普通教育的合作，能夠?qū)崿F(xiàn)縱向流動，讓教育效果邁上一個更高的層次�！�

　　京津冀教育協(xié)同發(fā)展是京津冀一體化的重要組成部分，要最終建立起與京津冀總體功能定位相適應、具有國際競爭力的現(xiàn)代化教育體系，這場存量的改革，依然任重道遠。