27日,福建省全面推行河長(zhǎng)制工作視頻會(huì)議召開。省長(zhǎng)于偉國(guó)出席會(huì)議并作講話。3月1日起在全省全覆蓋、全域化、全周期推出河長(zhǎng)制,以機(jī)制活為牽引,讓八閩大地的每一條大河小溪煥發(fā)生機(jī)活力、富有詩(shī)情畫意、留住鄉(xiāng)愁記憶。(2月28日《福建日?qǐng)?bào)》)
事實(shí)上,2014年3月習(xí)總書記就保障水安全發(fā)表重要講話后,福建省積極探索實(shí)施河長(zhǎng)制,出臺(tái)了《福建省“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》等政策措施,切實(shí)加強(qiáng)閩江、九龍江、敖江等主要河流的管理保護(hù),生態(tài)治水深入人心,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
目前,在江蘇、云南、河北、安徽、湖北、四川、黑龍江等十多個(gè)省已實(shí)行了“河長(zhǎng)制”,在淮河、海河、滇池、巢湖、松花江等重點(diǎn)污染治理流域相繼建立了水污染防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與流域水環(huán)境治理探索出一種新模式。
毫無(wú)疑問,“河長(zhǎng)制”是符合當(dāng)前我國(guó)流域治理現(xiàn)狀、適應(yīng)城鄉(xiāng)行政管理體制的有效舉措之一,更為打造清新福建起到了重要的作用。
從近年實(shí)行“河長(zhǎng)制”效果來(lái)看,能夠有效整合各級(jí)政府及有關(guān)部門的執(zhí)行力,彌補(bǔ)了早先工業(yè)污染歸環(huán)保部門、河道保潔歸水利部門、生活污水歸城建部門的治理局面,形成了政府牽頭、各部門參與的治水生態(tài)鏈。
同時(shí)也應(yīng)該看到,整治河流污染猶如治理霧霾一樣,“河長(zhǎng)制”的實(shí)施解決了法律層面的難題,開出了地方管理者的權(quán)力清單.但要真正做到權(quán)責(zé)對(duì)等,治理有效,僅停留在問責(zé)官員,與地方考核掛鉤還不夠,畢竟治理轄區(qū)眾多的河流污染,還需要從長(zhǎng)計(jì)議,依靠法治。
治理河流污染是一個(gè)千枝萬(wàn)葉的工程,官員明責(zé)確權(quán)只能起到主導(dǎo)作用,真正要達(dá)到效果,實(shí)現(xiàn)河流治理的長(zhǎng)久清流,就不能把百姓作為旁觀者。人人都是排污者,人人又都是環(huán)境污染治理的參與者、監(jiān)督者和潛在的受益者,將“河長(zhǎng)制”的寶全部押在在黨政“一把手”和相關(guān)工作人員上,河流污染能否治理到位?長(zhǎng)此以往,“河長(zhǎng)制”將是一個(gè)封閉的環(huán)境治理系統(tǒng),缺少生命力。
(責(zé)任編輯:鄧浩)