英國政府日前向國會提交了新一份香港半年報告書，再次對香港事務(wù)指指點點。這份由英國外交大臣鮑里斯·約翰遜署名的報告書稱贊“一國兩制”的原則在絕大多數(shù)方面繼續(xù)運作良好，但同時也不忘批評說，“過去半年香港的連串事件，包括立法會選舉確認(rèn)書事件及宣誓風(fēng)波等，令國際社會關(guān)注‘一國兩制’的落實”云云。

　　自中國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)、香港成為中國的特別行政區(qū)后，即意味著英國政府對香港的所謂“責(zé)任”已經(jīng)不復(fù)存在。香港事務(wù)純屬中國內(nèi)政，任何外國都無權(quán)干涉。然而，英國方面卻依然一如既往，在這份報告書中詳細(xì)評點去年7月至12月期間在香港發(fā)生的一些事件，包括朱凱廸人身安全受威脅事件、立法會宣誓事件及人大釋法、廉署李寶蘭離任、黃之鋒在泰國被扣留及遣返等，意圖將香港描繪成“未來暗淡的地區(qū)”。在國際上，這已是粗暴的外交干預(yù)行為，放諸世界任何一個國家，都是絕不可能容忍的。

　　英國對香港事務(wù)的關(guān)注以至介入，并未因主權(quán)移交而減少，很大程度上或許是英國仍然念念不忘自己曾經(jīng)是香港“宗主國”的身份，試圖想找回以前的影子。

　　這份報告書正好是一個明顯的例子。報告書內(nèi)容涵蓋了香港政治與經(jīng)濟發(fā)展等廣泛事項，以及英國與香港關(guān)系活動方面的概要。其所提及的，不過是英國在香港的利益、英國與香港的民間及商貿(mào)往來，意圖淡化香港主權(quán)已回歸中國的事實，同時凸顯英國與香港的關(guān)系在過去19年“一切如舊”。

　　英國已是一個衰落的老牌帝國。去年正式宣布脫歐，更導(dǎo)致英國在國際問題上的影響力進一步下降。由于香港問題在國際政治舞臺上一直受到高度關(guān)注，英國顯然有意利用其過往對香港長期實行殖民統(tǒng)治的“剩余影響力”，借一切機會干預(yù)香港內(nèi)部事務(wù)，重拾自己過去輝煌的影子，也找到自己在國際上的存在感，達到“一箭雙雕”的目的。

　　就如這份報告所說，英國和香港之間有著深厚和持久的關(guān)系，“隨著英國政府致力促進一個更加全球化的自由貿(mào)易議程，香港作為自由貿(mào)易的支持者，將是一個更重要的合作伙伴” 。如此定調(diào)，體現(xiàn)出英國當(dāng)局撰寫報告的真正目的：無非是要借機重振在香港的影響力，并藉此向中國政府作政治“要價”。

　　值得注意的是，美國新任總統(tǒng)特朗普上臺后，美國政府對傳統(tǒng)西方價值觀的關(guān)注度大不如前。英國在香港問題上的表態(tài)，對回歸后的香港作出種種“指摘”，似乎也意圖以“西方傳統(tǒng)價值觀捍衛(wèi)者”的形象出現(xiàn)，強調(diào)自己的影響力。

　　然而，該份報告書卻連一個再簡單不過的問題也無法回答清楚：到底英國還有何權(quán)力干預(yù)香港事務(wù)。

　　按英國政府所說，其所持的可干預(yù)香港事務(wù)的“證據(jù)”，是《中英聯(lián)合聲明》 “存檔于聯(lián)合國”。但《聯(lián)合聲明》送交聯(lián)合國登記，只是履行《聯(lián)合國憲章》第102條規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)廳編寫的《條約手冊》，進行登記本身，并不意味著聯(lián)合國方面對所登記文書的性質(zhì)、當(dāng)事國的地位或類似問題作出任何判斷。換言之，在聯(lián)合國“存檔”，只是“備案”，而非“背書”，絕不意味著英國在香港的影響力可以持續(xù)不斷，更不意味著英國人可以“監(jiān)察”聯(lián)合聲明的落實。

　　英國對香港若繼續(xù)這種“大英帝國議會”的心態(tài)，最終只會活在自己過去的影子里，顧影自憐，迷失自我。(作者是香港資深傳媒工作者)