主持人:當下,在過馬路時,不少行人都會玩手機,包括接打電話、聊天發(fā)消息、閱讀手機屏幕內(nèi)容等。近日,中國青年報社社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng),對2001人進行的一項調(diào)查顯示,72.2%的受訪者有步行過馬路玩手機的經(jīng)歷,78.6%的受訪者認為這一行為容易干擾到他人甚至對他人造成傷害,52.7%的受訪者將步行過馬路玩手機歸因為對發(fā)生交通事故存在僥幸心理。80.7%的受訪者建議增設(shè)法律法規(guī)明確禁止這一行為。
李記(河南 媒體人):過馬路玩手機的“低頭族”,已經(jīng)在現(xiàn)實中造成了很大的安全隱患。雖然沒有直接的數(shù)據(jù)支撐,但“低頭族過馬路玩手機頻發(fā)車禍事故”的新聞,屢屢見諸報端。而在善意提醒已經(jīng)很難引起大范圍的關(guān)注,交警口頭提醒、制止和教育涵蓋面注定有限的情況下,立法明確禁止“步行過馬路時玩手機”行為,大有必要。而且這樣的群體性心態(tài),正愈來愈多地在公眾中形成共識——這也就是80.7%的受訪者表示“需要”立法,其中32.1%的受訪者表示“非常需要”的原因。
主持人:結(jié)合現(xiàn)實來看,立法真的那么迫切嗎?
朱昌俊(四川 媒體人):必須承認,當前國外也有不少地方出現(xiàn)類似的呼吁,但真正將呼吁上升到明確的法律條文還是非常少。這不僅是因為立法討論有其過程性,而更是因為這一立法本質(zhì)上牽涉到人們對于私域和公域邊界的共識問題。比如,較之于開車時打手機,過馬路玩手機的公共危害,是否真的也到了必須立法禁止的地步?這顯然值得充分討論。
主持人:假如“禁止過馬路玩手機”成為了法律條文,是否能實現(xiàn)預期的治理效果?
段思平(湖北 職員):答案很可能是否定的。當前,我們連“行人闖紅燈”這種明確的違法行為都不能完全管得住,更何況“禁止過馬路玩手機”?可以預見,對過馬路玩手機者的處罰,也很容易淪為“紙老虎”。也許我們可以通過專項執(zhí)法行動,對過馬路玩手機者處以罰款,收到震懾效果;但從長遠來看,由于過馬路玩手機這種行為過于頻繁、高發(fā),如何取證、如何執(zhí)法、怎么確保法律效果,都是一個大大的問號。