針對(duì)央視在“新聞30分”欄目中播報(bào)的《高回扣下的高藥價(jià)》內(nèi)容,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委糾風(fēng)辦表示,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)此高度重視,立即要求上海、湖南兩地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)報(bào)道中涉及的高價(jià)回扣事件展開(kāi)調(diào)查,并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果,對(duì)涉及的違規(guī)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(12月25日中國(guó)新聞網(wǎng))
當(dāng)一個(gè)事件成為輿論熱點(diǎn)時(shí),其發(fā)展變化的過(guò)程通常是固定的:先是媒體曝光,接著是輿論鼎沸,然后是主管部門(mén)重視、調(diào)查、處理,最后是輿論平息事件告一段落。所以,當(dāng)央視報(bào)道了《高回扣下的高藥價(jià)》后,可以預(yù)見(jiàn)的一般結(jié)果是:新聞中收受回扣的醫(yī)生將被嚴(yán)肅處理,人們會(huì)再次感嘆醫(yī)生職業(yè)道德的滑坡,然后,就不一定有然后了。
央視報(bào)道的只是部分案例,可實(shí)際上高藥價(jià)中的高回扣已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。既然是公開(kāi)的秘密,其癥結(jié)就不在于個(gè)人,而在于土壤。相應(yīng)地,對(duì)問(wèn)題的處理就不能局限于被曝光的個(gè)體,而是應(yīng)該弄清楚問(wèn)題的嚴(yán)重性和普遍性,其背后是否存在著制度層面的失守?唯有如此,所謂的糾錯(cuò)才能是一種實(shí)事求是的糾錯(cuò),而不是浮皮潦草的應(yīng)付;所謂的嚴(yán)懲才能是一種切中肯綮的處罰,而不是走走過(guò)場(chǎng)的“言稱(chēng)”。這就意味著,在高藥價(jià)高回扣的處理中,處罰的對(duì)象不能止于幾個(gè)被曝光的醫(yī)生;除此之外,還應(yīng)該主動(dòng)思考,在制度層面是否存在不完善之處。
比如,醫(yī)生收回扣是一種什么性質(zhì)的行為?醫(yī)生收回扣、收紅包,到底是職業(yè)道德范疇的問(wèn)題,還是法律層面的問(wèn)題?既然醫(yī)生多是事業(yè)編制,按照事業(yè)單位人員認(rèn)定受賄的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到受賄的門(mén)檻就應(yīng)該是受賄行為無(wú)疑。所以,必須確認(rèn)醫(yī)生收取回扣和紅包是否是受賄?如果這個(gè)問(wèn)題依然糾纏不清,醫(yī)生們就會(huì)有恃無(wú)恐。
再如,銷(xiāo)售壟斷鏈到底該如何有效斬?cái)?本?lái),藥品招標(biāo)采購(gòu)是為了斬?cái)噙@條利益鏈,但事實(shí)是,在很多地方,藥品招標(biāo)采購(gòu)就像是暴利兌現(xiàn)的保險(xiǎn)柜和遮羞布:價(jià)格虛高的藥品只要進(jìn)入采購(gòu)目錄,暴利就是板上釘釘?shù)氖虑椋欢,外界還無(wú)法質(zhì)疑,因?yàn)槿思彝ㄟ^(guò)了正式程序。結(jié)果,利益鏈依舊存在,而且變得簡(jiǎn)短、高效。清除藥價(jià)虛高背后的銷(xiāo)售利益鏈,需要制度層面的周全思考。
隨著媒體的曝光,高藥價(jià)中的高回扣成為一個(gè)公開(kāi)的事實(shí)。在證據(jù)已經(jīng)確鑿的情況下,處理被曝光者非常容易、簡(jiǎn)單;而對(duì)這些個(gè)體的嚴(yán)厲處罰,也能夠快速平息輿論。問(wèn)題是,高藥價(jià)中的高回扣是否是普遍問(wèn)題,其背后是否存在著制度的不完善?如果這些深層問(wèn)題得不到厘清和處理,則殺一只能暫時(shí)儆百,一旦風(fēng)頭過(guò)后,一切都會(huì)回歸到舊有的秩序中:該收回扣的,還會(huì)收回扣,該送紅包的,還會(huì)送紅包。否則,央視報(bào)道只是對(duì)利益鏈條上的主體提了個(gè)醒:下次收回扣,要小心點(diǎn)!若輿論監(jiān)督不能啟動(dòng)制度的糾錯(cuò)和制度的完善,央視報(bào)道的意義僅此而已。(乾 羽)
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