據媒體報道，12月21日下午，北京、上海、廣州三地齊推網約車細則。北京要求京籍京牌；上海要求滬籍滬牌；廣州要求穗牌，駕駛員需本地戶籍或持有本地居住證。三地網約車細則的推出，包含著不同的深意，引發(fā)了各方的關注。

　　北京發(fā)布《細則》，提出網約車駕駛員需為本市戶籍。同時，網約車車輛需為本市號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛，機關企事業(yè)單位及社會團體非營運車輛不得從事網約車運營。上海發(fā)布的《規(guī)定》也有類似的規(guī)定。正是由于這種既限牌，又限戶籍的政策，讓人讀出了兩座“超級大城市”對外來司機涌入的警惕。

　　在北京，按照征求意見稿的數據，對“網約車司機必須為北京戶籍”的意見，表示質疑的只占25%，這顯示出本地居民有比較強的自我保護意識。據北京“十三五”規(guī)劃，人口目標是把常住人口控制在2300萬人以內。這意味著，如果網約車放開戶籍限制，那么居住人口或會又有增長的新動力，因為按照市場法則，外地人完全可以通過私下高價租賃獲得京牌，然后繞開政策壁壘成功經營網約車。

　　正因為北京目前人口過多、交通擁堵的實際，所以從身份上控制網約車司機就成為其必要的一環(huán)。當然，這樣的控制也照樣可能出現(xiàn)疏漏，小型的非法網約平臺未必就不會存在。因為在北京實在要比小地方要更好賺錢。同樣的道理，放在上海也是適用的。出于控制人口的理由，在勞動力供給上給以遏制，也是服務于防止城市過度膨脹的邏輯。因此，在這兩個超級大城市，外地人靠開網約車賺錢的空間并不大，這還是有一定的“民意基礎”的。

　　廣州的方法則有所折中。廣州雖然同樣是外來人口較為集中的城市，不過廣州各行各業(yè)對外來人口的需求同樣巨大。限制只能用本地車牌，這可能是服務于限行考慮，目的是控制車輛日常上路的數量。如果能在數量上減去外地車這一塊，對狹小的廣州城區(qū)來說，估計能起到暫時緩沖的作用。尤其是當前一般外地車進廣州尚未受限制，只是遏制經營性的外地車就有了一定的基礎，且沖擊也不大。

　　作為本地居民并不關心是外地人還是本地人開約租車，只要網約車足夠便行。畢竟廣州還是一座海綿吸水般的城市，大量的出租車司機本身就是廣州之外的廣東人，網約車給本省人開，似乎也并無不合理之處。

　　從廣州的人文地理而言，因為是省會城市，注定會吸引和輻射周邊兄弟城市。同處一省，這是大哥的應有擔當。由于廣州的高端資源、公共服務、政策紅利等因素，對人口和財富會產生一定的虹吸效應，而大廣州本身就還有很大的發(fā)展空間——比如南沙東部，就此而言，限牌但不限廣州戶籍，有利于廣州競爭后勁的源源不斷。