在執(zhí)法行動(dòng)上,只要監(jiān)管部門重視了,派出人員進(jìn)行日常管理,依照現(xiàn)行法律法規(guī),對(duì)噪聲污染進(jìn)行管治,情況就會(huì)一天天好起來(lái)。
日前,環(huán)保部發(fā)布《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告(2016)》,披露了2015年全國(guó)城市聲環(huán)境現(xiàn)狀。報(bào)告顯示,全國(guó)城市聲監(jiān)測(cè)夜間1/4不達(dá)標(biāo)。
城市噪聲無(wú)處不在,讓人無(wú)可逃遁。說(shuō)到治理,有關(guān)部門會(huì)列出一大堆“難”:舉報(bào)難、取證難、執(zhí)法難等等。公共管理中常見(jiàn)的“九龍治水”——按照職責(zé)劃分,城管部門主要負(fù)責(zé)建筑施工噪聲;環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲;公安部門主要負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲;至于社會(huì)生活噪聲,三個(gè)部門都有一定的執(zhí)法權(quán)——直接導(dǎo)致真正需要“治水”時(shí)找不到一條“龍”。
城市噪聲污染一果多因且冰凍三尺,治理起來(lái)確實(shí)有難度,但也不是無(wú)可作為,關(guān)鍵要看相關(guān)責(zé)任部門用多大力氣去作為。高考“禁噪”就是一個(gè)很有說(shuō)服力的例子。不知何時(shí)起,一到高考季,大中小城市都頒布、實(shí)施“禁噪令”。那段時(shí)間,環(huán)保、交警、城管、住建、文廣新局等部門都會(huì)主動(dòng)上路,聯(lián)合執(zhí)法,認(rèn)真查處噪聲污染違法行為,確保監(jiān)管不留死角。事實(shí)證明,這些管治措施、治理行動(dòng)是非常有效的。
當(dāng)然,高考“禁噪”只是一種局部的、非常規(guī)的應(yīng)急措施,且依靠人海戰(zhàn)術(shù),難以長(zhǎng)期復(fù)制。但是,高考“禁噪”對(duì)常態(tài)化治理有著多方面的啟迪意義。在執(zhí)法行動(dòng)上,只要監(jiān)管部門重視了,派出人員進(jìn)行日常管理,依照現(xiàn)行法律法規(guī),對(duì)噪聲污染進(jìn)行管治,情況就會(huì)一天天好起來(lái)。不說(shuō)那些建筑工地噪聲、交通噪聲,至少像使用高音喇叭進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)宣傳、機(jī)動(dòng)車?guó)Q喇叭、廣場(chǎng)舞等這些噪聲是可以控制住的。在公眾意識(shí)上,經(jīng)過(guò)多年宣傳、實(shí)踐之后,公眾對(duì)高考“禁噪”也有廣泛認(rèn)知,毫無(wú)怨言地配合,這一點(diǎn)至關(guān)重要。在日常的噪聲污染治理上,通過(guò)相關(guān)部門持續(xù)的執(zhí)法行動(dòng),讓公眾養(yǎng)成防噪、降噪意識(shí),有助于提升公眾參與,實(shí)現(xiàn)共治。
(責(zé)任編輯:鄧浩)