習(xí)近平總書(shū)記指出，民主和人權(quán)是人類共同追求，同時(shí)必須尊重各國(guó)人民自主選擇本國(guó)發(fā)展道路的權(quán)利。消除貧困是人類的共同愿望，事關(guān)人的生存與尊嚴(yán)，是人權(quán)的應(yīng)有之義。每個(gè)國(guó)家采取何種方式消除貧困，既受自然條件的限制，也受該國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的制約。消除貧困這一目標(biāo)是共同的，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式是多樣的。只有充分尊重各國(guó)自主選擇的減貧道路，讓各種行之有效的減貧模式在一個(gè)多元世界中共存和競(jìng)爭(zhēng)，消除貧困的共同目標(biāo)才能得到更好地實(shí)現(xiàn)。
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)政府大力開(kāi)展扶貧行動(dòng)，經(jīng)過(guò)30年的積極探索，尋找到了一條具有中國(guó)特色的減貧道路。這是一條務(wù)實(shí)的道路，將減貧行動(dòng)建立在堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度建構(gòu)上，追求消除貧困的理想同切實(shí)有效的措施手段有機(jī)結(jié)合，并且在創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，有意識(shí)地實(shí)現(xiàn)資源分配方面的互惠共享。
首先，中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路堅(jiān)持立足基本國(guó)情，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)正視人口眾多、人均資源偏低的現(xiàn)實(shí)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展扶貧活動(dòng)，將發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)充分尊重歷史形成的政治模式，發(fā)揮該種政治模式所具有的體制和制度優(yōu)勢(shì)，建立了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證扶貧減貧的政策方向，政府承擔(dān)主要任務(wù)并發(fā)揮主導(dǎo)作用，以社會(huì)參與的形式動(dòng)員社會(huì)力量，積極調(diào)動(dòng)貧困人口本身的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)社會(huì)主義制度，通過(guò)全社會(huì)的動(dòng)員，發(fā)揮不同主體在扶貧體系中的協(xié)同作用，打通地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)等的限制和障礙，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的多元主體社會(huì)扶貧體系。
其次，中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路堅(jiān)持加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)減貧事業(yè)。絕對(duì)貧困現(xiàn)象的存在，與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)存在著正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不必然帶來(lái)貧困現(xiàn)象的自然消除，但經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)則必然會(huì)導(dǎo)致整體性貧困。中國(guó)正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消除貧困的關(guān)系，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為消除貧困的根本，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)作用，在連續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的同時(shí)，注重將扶貧開(kāi)發(fā)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。自2009年以來(lái)，中國(guó)政府將扶貧減貧行動(dòng)逐步與實(shí)施國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃對(duì)接，在2016年第三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的制定中首次將扶貧減貧行動(dòng)、人權(quán)保障和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效結(jié)合，同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了扶貧減貧規(guī)劃、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃三者的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。
再次，中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路堅(jiān)持多種形式減貧，注重提高實(shí)際效果。在具體的扶貧措施上，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“救濟(jì)式扶貧”到“開(kāi)發(fā)式扶貧”，從“面上扶貧”到“點(diǎn)式扶貧”的轉(zhuǎn)換�！爸呜毾戎斡蓿鲐毾确鲋恰�，如果說(shuō)救濟(jì)式扶貧還只是“授人以魚(yú)”，那么，“開(kāi)發(fā)式扶貧”則旨在“授人以漁”，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，通過(guò)“扶智”阻斷貧困的代際傳遞�！包c(diǎn)式扶貧”的實(shí)質(zhì)是“精準(zhǔn)”。從“區(qū)域性扶貧”到設(shè)立國(guó)家貧困縣，再到“整村推進(jìn)”“扶貧入戶”，是針對(duì)貧困地區(qū)從注重整體的“面上扶貧”到注重個(gè)體的“點(diǎn)上扶貧”的逐步精準(zhǔn)的過(guò)程。同理，堅(jiān)持普惠政策和特惠政策相結(jié)合，在加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民普惠政策支持的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困人口實(shí)施特惠政策，是在國(guó)家整體布局中實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策全覆蓋，消除特定地區(qū)、特定行業(yè)、特定群體短板的同時(shí)，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)其中的貧困人口。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，更加深入到致貧根源的消除，分類施策，重在精準(zhǔn)，從而提高扶貧減貧實(shí)效，實(shí)現(xiàn)脫貧的基本目標(biāo)。
最后，中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路堅(jiān)持社會(huì)公平公正，努力實(shí)現(xiàn)成果共享和共同富裕�！安换脊讯疾痪�，均不是平均，而是均衡。中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)以保障和改善民生為重點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)增大社會(huì)財(cái)富總量的同時(shí)，更加注重分配問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新制度安排，建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，以制度來(lái)促進(jìn)社會(huì)公平正義。改革開(kāi)放成果是全體人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)晶，改革開(kāi)放成果理所當(dāng)然由全體人民共享。每個(gè)人都是改革開(kāi)放的參與者，人人參與，人人受益，用法治保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，在中國(guó)的大家庭中，“決不落下一個(gè)貧困地區(qū)一個(gè)貧困群眾”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
小康社會(huì)是中國(guó)人數(shù)千年來(lái)的夢(mèng)想。全面建成小康社會(huì)，必須徹底消除貧困現(xiàn)象。為了實(shí)現(xiàn)這一偉大的目標(biāo)，中國(guó)政府帶領(lǐng)中國(guó)人民，用了“洪荒之力”，克服重重困難，齊心協(xié)力，走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，在促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為世界減貧事業(yè)作出了重大的中國(guó)貢獻(xiàn)。
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（責(zé)任編輯：鄧浩）
