美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別以三分之二以上的高票推翻了總統(tǒng)奧巴馬對(duì)一項(xiàng)法案的否決，該法案允許9·11受害的美國(guó)公民及其家屬起訴支持、資助了恐怖分子的國(guó)家政府。法案雖沒(méi)有點(diǎn)出相關(guān)國(guó)家的名字，但誰(shuí)都知道它指的是沙特阿拉伯。

　　參議院推翻總統(tǒng)否決的投票竟高達(dá)97:1，這說(shuō)明絕大多數(shù)民主黨參議員都站到了本黨總統(tǒng)的對(duì)立面。眾院的投票比例為348:77，也有很多民主黨議員“放水”，奧巴馬幾乎成了孤家寡人。該項(xiàng)法案在沒(méi)有總統(tǒng)簽字的情況下強(qiáng)行通過(guò)，這是對(duì)奧巴馬的沉重打擊。

　　沙特是美國(guó)在中東的最重要盟友之一，它已經(jīng)因?yàn)閵W巴馬政府同伊朗簽署協(xié)議而與華盛頓嚴(yán)重齟齬，其同西方的漸行漸遠(yuǎn)十分明顯。美國(guó)的最新法案有可能導(dǎo)致成千上萬(wàn)的美國(guó)家庭把沙特政府當(dāng)成被告，這或許會(huì)導(dǎo)致美國(guó)法院凍結(jié)沙特在美部分資產(chǎn)。利雅得則在此前表示，一旦美通過(guò)這一法案，它將拋售沙特的7500億美元美國(guó)國(guó)債進(jìn)行報(bào)復(fù)。

　　此事必將造成沙特與美關(guān)系進(jìn)一步緊張。美國(guó)在中東的另一重要盟友土耳其也因未遂政變和要求引渡居倫而與華盛頓“感情破裂”，美對(duì)中東施加影響的基礎(chǔ)性架構(gòu)正在晃動(dòng)。

　　允許美國(guó)人直接起訴沙特政府還有可能打開(kāi)一個(gè)“潘多拉盒子”，冷戰(zhàn)后美在世界各地的幾次戰(zhàn)爭(zhēng)中狂轟濫炸，造成大量無(wú)辜平民傷亡。那些受害者和親屬理論上可以效仿美國(guó)最新法案所鼓勵(lì)的做法，嘗試著起訴美國(guó)政府。

　　9·11已經(jīng)過(guò)去15年，這個(gè)法案現(xiàn)在終獲通過(guò)，而且總統(tǒng)的否決又被推翻，大量民主黨議員倒戈，這不僅反映了美國(guó)民意對(duì)恐怖主義的痛恨，也顯示出這個(gè)國(guó)家的公民不再想顧全“地緣政治的大局”，他們對(duì)沙特這樣的產(chǎn)生了很多恐怖分子的國(guó)家“受夠了”。本·拉登和實(shí)施9·11襲擊的大部分恐怖分子都是沙特人，這給美國(guó)人的印象比沙特幫著推行美國(guó)的中東政策更為強(qiáng)烈。

　　美國(guó)的內(nèi)在矛盾在爆裂，美國(guó)人什么都想要且難分主次以任性的方式上演。而這一切發(fā)生在美國(guó)對(duì)世界的實(shí)際控制力呈下降趨勢(shì)的時(shí)代。盡管美國(guó)主流社會(huì)反特朗普的人很多，但是9·11法案與特朗普的主張一脈相承，這一法案的通過(guò)將對(duì)他的選情是利好，而讓希拉里多一分尷尬。

　　沙特是海灣國(guó)家中的老大，沙美關(guān)系生變和沙特內(nèi)部不穩(wěn)都可能在海灣地區(qū)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿拉伯之春打破中東格局所引發(fā)的進(jìn)一步變化和后果不斷釋放出來(lái)，中東劇變將比世界預(yù)測(cè)的更加深刻，世界已沒(méi)有能夠把控這一地區(qū)走向的力量。

　　美國(guó)對(duì)中東石油的依賴減少，奧巴馬政府對(duì)中東的介入興趣降低，他的注意力轉(zhuǎn)向亞太。然而中東的意義已遠(yuǎn)非僅限石油，那里成為世界克服、打擊恐怖主義的主戰(zhàn)場(chǎng)。奧巴馬結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿強(qiáng)烈，他想把美國(guó)人的注意力更多引回到大國(guó)假想敵上。然而中東的牽制力如此強(qiáng)大，最近兩年恐怖襲擊和難民潮交替著打擊歐洲，挑戰(zhàn)了他力推的“亞太再平衡”。

　　9·11法案相當(dāng)于美國(guó)捅中東新馬蜂窩的竹竿，接下來(lái)就看美國(guó)人如何使用這個(gè)竹竿了。