主持人：
本報(bào)理論部高級(jí)編輯 張怡恬
嘉 賓：
北京外國語大學(xué)黨委書記 韓 震
國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長 楊宜勇
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授 董克用
中國特色社會(huì)主義的成功，不但表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上，而且表現(xiàn)在民生持續(xù)改善和社會(huì)和諧有序上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終把人民放在心中最高位置，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把改善民生作為推動(dòng)發(fā)展的根本目的，加快社會(huì)治理創(chuàng)新，中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)取得了重大成就。我們?cè)诟纳泼裆先〉昧四男┩黄菩赃M(jìn)展，在社會(huì)治理上有哪些新認(rèn)識(shí)、新舉措？成功實(shí)踐的背后有哪些理念和思想創(chuàng)新？今天刊發(fā)的理論對(duì)話和大家手筆，圍繞這些問題進(jìn)行交流探討。
——編 者
“一個(gè)好的社會(huì)，既要充滿活力，又要和諧有序。社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則，在體制機(jī)制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起”。
突出兩大任務(wù)，打造充滿活力又和諧有序的社會(huì)
主持人：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大任務(wù)，提出了一系列新思想新舉措，在國際金融危機(jī)后國際形勢(shì)風(fēng)云變幻、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重的大背景下，確保了我國社會(huì)既充滿活力又和諧有序。這些新思想新舉措有哪些特色，為什么能取得如此突出的效果？
董克用：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理和解決民生問題的思路，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，開辟了社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐的新境界，具體表現(xiàn)為“五個(gè)突出”：突出更高水平的民生保障，突出體制機(jī)制和法制的重要性，突出社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)，突出政府責(zé)任，突出維護(hù)社會(huì)公平正義。比如在就業(yè)方面，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中的下崗再就業(yè)工作，特別鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)。這不僅能大量增加就業(yè)崗位，而且能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。在社會(huì)保障方面，著力解決積存多年的地區(qū)差異大、制度碎片化問題。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，破除了被廣為詬病的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，全面實(shí)施戶籍制度改革等，著力解決城鄉(xiāng)居民在制度上的公平和公共資源上的共享問題。
楊宜勇：黨的十八大以來社會(huì)建設(shè)的另一個(gè)突出亮點(diǎn)是提出了社會(huì)治理理念，并對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理作出一系列重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平”。社會(huì)治理的提出，既是理論上的重大創(chuàng)新，也是實(shí)踐上的重大突破。正如習(xí)近平同志所指出的：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策�！� 與傳統(tǒng)社會(huì)管理主要是自上而下的管理與被管理不同，社會(huì)治理倡導(dǎo)多方參與、共建共享，社會(huì)各方以合作、協(xié)商的方式處理復(fù)雜的社會(huì)問題和矛盾，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾的主體地位、更好回應(yīng)社會(huì)呼聲和群眾關(guān)切，體現(xiàn)了現(xiàn)代國家治理的先進(jìn)理念。這表明我們黨對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
韓震：從更宏觀的視野來觀察，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央社會(huì)建設(shè)思想主要有兩方面的基本特色：一是在方法論上更加具有整體性、綜合性、系統(tǒng)性。黨的十八大以來，我們黨提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)在社會(huì)領(lǐng)域，就是要以更廣闊的視野、更深入的思考、更務(wù)實(shí)的舉措解決社會(huì)問題，全面、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，保證社會(huì)既充滿活力又和諧有序。二是站在全局和歷史的高度，強(qiáng)調(diào)不忘初心、不忘我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)——帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，社會(huì)建設(shè)要以共建共享為基本原則。這既有利于充分調(diào)動(dòng)全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，又有利于廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，從而使國家發(fā)展具有最深厚的偉力。
“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”
在改善民生上持續(xù)取得新進(jìn)展，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)
主持人：民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫嫒〉昧四男┩黄菩赃M(jìn)展？
董克用：黨的十八大以來，黨中央著力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，我國民生建設(shè)至少在以下三個(gè)方面取得了突破。
一是民生建設(shè)的信念和目標(biāo)進(jìn)一步明確。習(xí)近平同志指出，中國夢(mèng)的基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。他還強(qiáng)調(diào)，必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好生活。正是因?yàn)橛兄@樣的堅(jiān)定信念和明確目標(biāo)，在近幾年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收入增速下降的情況下，黨和政府依然堅(jiān)定不移地把保障和改善民生擺在突出位置，全國居民人均可支配收入增長率連續(xù)數(shù)年跑贏GDP增長率；財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)3年保持在1300萬人以上，超額完成目標(biāo)；各項(xiàng)民生事業(yè)均取得可喜進(jìn)展。
二是提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要思想，讓政策的“雨露”惠及真正需要的人。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想是我國貧困治理指導(dǎo)思想的重大創(chuàng)新，其理論基礎(chǔ)是共同富裕這一社會(huì)主義根本原則，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和扎實(shí)實(shí)踐。在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想的指導(dǎo)下，扶貧的重點(diǎn)和對(duì)象更加明晰，“誰來扶”更加明確，扶貧資金和項(xiàng)目的投放更有針對(duì)性，更能惠及真正的貧困群眾。這一思想體現(xiàn)出在全面建成小康社會(huì)沖刺階段我們黨帶領(lǐng)人民與貧困進(jìn)行決戰(zhàn)的堅(jiān)定意志，凸顯了中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號(hào)。
三是補(bǔ)齊民生短板，托“底”�！暗住�，突出重點(diǎn)。人民群眾所關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等重大民生問題，毫無疑問是“十三五”時(shí)期亟須補(bǔ)齊的短板。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情；要做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠，決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高；要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走。補(bǔ)齊民生短板的思想，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)抓主要矛盾，突出“雪中送炭”和“托底”，彰顯了我們黨執(zhí)政為民的真摯情懷和務(wù)實(shí)進(jìn)取的思想作風(fēng)。在這一思想指導(dǎo)下，黨的十八大以來，我們?cè)诿裆ぷ髦懈雨P(guān)注低收入群眾生活，努力消除民生工作中的盲點(diǎn)；大力解決“擇校熱”“看病難”等問題，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化；在安居保障、養(yǎng)老服務(wù)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)創(chuàng)新，營造更和諧更宜居的生活環(huán)境；抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力補(bǔ)齊民生短板。這些務(wù)實(shí)舉措帶來了民生的持續(xù)快速改善，與一些西方國家的政黨為了拉選票而過度承諾，結(jié)果要么承諾難以兌現(xiàn)、要么背上過重福利包袱影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展并最終影響全體人民利益的做法形成了鮮明對(duì)比。
楊宜勇：為了確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、全體人民共同邁入全面小康社會(huì)，我們用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，不斷創(chuàng)新扶貧治理體系，堅(jiān)持以人民為中心建構(gòu)全面全程精準(zhǔn)化的扶貧機(jī)制，協(xié)調(diào)多方扶貧力量，踐行綠色減貧理念，實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展成果的共建共享。
韓震：我再補(bǔ)充兩點(diǎn)。一是我們所提出的改善民生是全面改善，既要改善人民的物質(zhì)生活，又要改善人民的文化生活，還要提高人民的健康水平。為此，黨中央把加快基本公共教育均衡發(fā)展作為重要工作加以推進(jìn)，專門給貧困地區(qū)的青年留出進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的名額，并且大力增加文化公共產(chǎn)品的供給。編制和實(shí)施“健康中國2030”規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)健康中國建設(shè)。二是以壯士斷腕的意志大力改善環(huán)境，奠定了民生持續(xù)改善的環(huán)境基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，提高人民群眾的生活質(zhì)量既需要“金山銀山”，也需要“綠水青山”和“藍(lán)天白云”。因此，黨的十八大以來，通過健全政績考核制度和責(zé)任追究制度，特別是明確“對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)”，把環(huán)境保護(hù)軟約束變成硬約束，在生態(tài)文明建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。
董克用：二位的補(bǔ)充我很贊成。人民生活幸福是對(duì)中國夢(mèng)的最好詮釋。這些務(wù)實(shí)舉措充分表明中國夢(mèng)不是空中樓閣。通過持續(xù)改善民生，將國家的發(fā)展落腳在所有人的共同發(fā)展上，將夢(mèng)想的力量凝聚在共同富裕的旗幟下，就一定能以穩(wěn)健有力的步伐在民族復(fù)興的道路上大步前行。
“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。”
堅(jiān)持以人為本、體制創(chuàng)新，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局
主持人：黨的十八屆五中全會(huì)提出，要構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局是提高社會(huì)治理能力和水平的基礎(chǔ)，是從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。應(yīng)該如何構(gòu)建這一社會(huì)治理格局？
楊宜勇：構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，首要的是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下多方參與、共同治理的理念和主張，讓各個(gè)主體各歸其位，充分發(fā)揮多元主體在社會(huì)治理中的作用。應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府研判社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、編制社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、制定社會(huì)政策、整合社會(huì)治理力量、管理全局性事務(wù)等職能。應(yīng)明確市場主體的社會(huì)責(zé)任，提倡開發(fā)更多就業(yè)崗位、增進(jìn)社會(huì)公共利益，教育和引導(dǎo)市場主體誠實(shí)守信，杜絕假冒偽劣生產(chǎn)經(jīng)營行為。應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，自覺維護(hù)社會(huì)秩序；依靠工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及基層群眾自治組織和社會(huì)組織開展形式多樣的平等對(duì)話、協(xié)商談判、規(guī)勸疏導(dǎo)，化解不同利益主體之間的矛盾和沖突；推進(jìn)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束個(gè)體行為、保障群眾利益等方面的作用。還應(yīng)注意，提高社會(huì)治理水平的根本在于深化城鄉(xiāng)居民自治，社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。因此，應(yīng)深化拓展網(wǎng)格化管理，促進(jìn)資源更多向基層傾斜，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。
董克用： 社會(huì)治理既是對(duì)全社會(huì)的治理，也是全社會(huì)共同參與的治理。構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持以人為本、以民為本。民生連著民心。只有人民生活幸福、人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。因此，首先要把群眾生活保障好，讓人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。同時(shí)，要把治理工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭疏導(dǎo)，建立健全暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾的問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。二是堅(jiān)持多方參與。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，努力形成社會(huì)治理的強(qiáng)大合力。三是堅(jiān)持依法治理。依法治國是黨治理國家的基本方略，依法治理是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本方式。堅(jiān)持依法治理，首先要弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化，增強(qiáng)用法治思維謀劃社會(huì)治理、以法治方式推進(jìn)社會(huì)治理的思想自覺，逐步培育起全社會(huì)崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的法治信仰，進(jìn)一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)治理各項(xiàng)工作納入法治軌道。其次要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，牢固樹立執(zhí)法為民理念，公正對(duì)待群眾訴求，依法審理各類案件，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
韓震：當(dāng)前，我國社會(huì)治理面對(duì)的問題和挑戰(zhàn)仍然很多，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、基本公共服務(wù)均等化程度有待提高、社會(huì)組織發(fā)展滯后、社會(huì)治理體制機(jī)制尚不健全等。只有以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善社會(huì)治理體制機(jī)制，才能更好推進(jìn)社會(huì)治理問題的解決，真正構(gòu)建起全民共建共享的社會(huì)治理格局。為此，應(yīng)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠性、�；尽⒕然�、可持續(xù)的要求增加公共服務(wù)供給，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，完善改善民生和社會(huì)治理的各項(xiàng)制度安排和政策體系，以有效的制度和政策安排提高人民福祉、縮小收入差距、激發(fā)社會(huì)活力，消除社會(huì)矛盾產(chǎn)生的土壤，不斷提高社會(huì)治理效能。
“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事�！�
匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，不斷提高人民群眾安全感幸福感
主持人：2014年4月15日，習(xí)近平同志在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話中提出了“總體國家安全觀”這一重大戰(zhàn)略思想。這是我國國家安全理論的重大創(chuàng)新，不僅把對(duì)國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新水平，而且將匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，有效保證國家長治久安，從而不斷提高人民群眾的安全感和幸福感。
楊宜勇：是的。國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石�？傮w國家安全觀為理解國家安全提供了一個(gè)新的分析框架，為新形勢(shì)下做好國家安全工作確立了重要遵循，將帶來國家安全工作水平的全面提升。總體國家安全觀把國家安全視為一個(gè)超大的復(fù)雜體系，這是一種方法論，也是一種世界觀，是由被動(dòng)國家安全觀向積極國家安全觀的升華。習(xí)近平同志指出，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路�？梢姡诳傮w國家安全體系中，每一個(gè)領(lǐng)域的安全雖然各有側(cè)重，但都與其他領(lǐng)域的安全密切相關(guān)、不可分割；任何時(shí)候都不能孤立地片面地理解國家安全問題。只有以總體國家安全觀為指導(dǎo)，走中國特色國家安全道路，才能保證國家長治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。
韓震：之所以提出總體國家安全觀，是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分工且密切聯(lián)系的社會(huì)，社會(huì)的有機(jī)性更加明顯，但社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率更高了。社會(huì)不同領(lǐng)域之間的相關(guān)性明顯增強(qiáng)，一個(gè)領(lǐng)域的問題很可能引起其他領(lǐng)域甚至整體性的危機(jī)。只有用整體的、總體的、協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，才能正確認(rèn)識(shí)和處理現(xiàn)代社會(huì)所面臨的安全問題。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，注重處理好五對(duì)關(guān)系：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。必須堅(jiān)持國家利益至上的原則，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。
董克用：以人民安全為宗旨，把人民安全放在第一位，是總體國家安全觀的一個(gè)最大亮點(diǎn)。習(xí)近平同志指出，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了人民安全在整體國家安全體系中的核心地位。既然人民安全是一切國家安全活動(dòng)的根本宗旨和根本目的，那么，無論經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)安全活動(dòng)、政治安全和政治安全活動(dòng)、文化安全和文化安全活動(dòng)、社會(huì)安全和社會(huì)安全活動(dòng)，還是軍事安全和軍事安全活動(dòng)、國際安全和國際安全活動(dòng)，都是為實(shí)現(xiàn)人民安全服務(wù)的。因此，做好國家安全工作，必須把人民群眾的安危冷暖放在第一位，廣泛動(dòng)員組織人民群眾，匯聚維護(hù)國家安全的正能量，以實(shí)際行動(dòng)夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)，防范和化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)平安中國，不斷提高廣大人民群眾的安全感和幸福感。
