為了讓更多家庭生育二孩,9月18日,湖北省宜昌市選擇了類似于36年前的辦法——面向全市公職人員發(fā)公開信。呼吁“年輕的同志要從我做起,年老的同志要教育和督促自己的子女”,宣傳生育兩個(gè)子女的好處和一個(gè)子女的風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地生育第二個(gè)子女。(9月21日澎湃新聞網(wǎng))
國家放開全面二孩政策,就是鼓勵(lì)民眾生二孩。就此而言,宜昌市用“紅頭文件”“喊話”市民生二孩,不過是多此一舉,甚至有作秀之嫌。因?yàn)椋忻裆簧,那是市民的私事,“紅頭文件”管不著。事實(shí)上,有的市民不響應(yīng)政策生二孩,有各種各樣的原因,最主要的因素是“養(yǎng)不起”。
所以,政府若真鼓勵(lì)民眾生二孩,不是比“嗓門大”,看誰“喊話”聲音大,而是要著力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高百姓的收入,讓百姓的錢包鼓起來。同時(shí),發(fā)展民生、服務(wù)民生,完善公共服務(wù),縮小城鄉(xiāng)差別、貧富差距,提升社保、醫(yī)保水平。如果能夠?qū)嵭忻赓M(fèi)教育、免費(fèi)醫(yī)療則更好。政府做足了這些功課,讓百姓有錢花、穩(wěn)定感、幸福感、無后顧之憂,原來感覺“養(yǎng)不起”的百姓肯定主動(dòng)生二孩。
然而,宜昌市政府拋棄致富百姓的“主體工程”,僅僅實(shí)施一些“附屬工程”,比如,開展二孩生育全程免費(fèi)服務(wù);進(jìn)一步延長產(chǎn)假,建立免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查假期制度;合理規(guī)劃和配置公共服務(wù)資源,擴(kuò)大嬰幼保育和教育容量;加大醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)供給,加強(qiáng)對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和不孕不育人群的服務(wù)指導(dǎo)等。這些“附屬工程”雖然也要花銀子,可以減輕生育二孩的部分負(fù)擔(dān),但是,這只是“保姆”式服務(wù)工作,并不能從根本上解除百姓的后顧之憂,百姓“養(yǎng)不起”的問題沒有解決,還是想生不敢生。
一邊廂人口出生率低,一邊廂百姓想生卻不敢生,這大概是當(dāng)前一些地方政府普遍面臨的尷尬,也是民生尷尬。要破解這個(gè)問題,需要多管齊下,一是樹立民生政績觀,即以發(fā)展民生、增加民生福祉作為執(zhí)政理念,注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),少一些“形象工程”,少浪費(fèi)財(cái)政資金,把財(cái)政資金用在民生的刀刃上,多辦民生事實(shí),讓百姓共享發(fā)展成果,讓百姓有多獲得感;二是真抓實(shí)干發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加就業(yè),提高百姓收入;三是用民生理念“分蛋糕”,筑牢民生保障大堤,搬掉百姓頭上的教育、就醫(yī)、住房等“新三座大山”,讓百姓沒有后顧之憂,心理踏實(shí),百姓才敢生、愿生。
因此可以說,如果沒有解決百姓“養(yǎng)不起”的根本問題,僅僅只是做些“保姆”式服務(wù)工作,聲音再大的“喊話”也不頂用。
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