網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法公布即將“滿月”,但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢。最近,有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車(chē)管理細(xì)則的征求意見(jiàn)稿,在準(zhǔn)入門(mén)檻、運(yùn)營(yíng)方式上做出嚴(yán)格限制,引發(fā)爭(zhēng)議。公眾擔(dān)憂,網(wǎng)約車(chē)管理會(huì)駛上出租車(chē)管理的老路。(8月28日《新京報(bào)》)
網(wǎng)約車(chē)之所以勢(shì)不可擋,是因?yàn)檫@一模式具有難以替代的許多長(zhǎng)處。比如,與傳統(tǒng)出租車(chē)相比,網(wǎng)約車(chē)首先具有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),因?yàn)槌鲎廛?chē)有嚴(yán)格的數(shù)量限制,一座城市需要多少倆出租車(chē),要經(jīng)過(guò)仔細(xì)的論證,不能隨便擴(kuò)容。但網(wǎng)約車(chē)不同,它針對(duì)所有社會(huì)車(chē)輛,只要達(dá)到一定的條件,就可以加入到這個(gè)隊(duì)伍當(dāng)中。數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),有助于降低出行成本,這是市民所樂(lè)見(jiàn)的結(jié)果。
網(wǎng)約車(chē)的第二大優(yōu)勢(shì)是,它是信息時(shí)代的產(chǎn)物,能夠極其快速而便捷地匹配供需,使兩者實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。正是有了這樣的靈活性,網(wǎng)約車(chē)才能提供多元的服務(wù),并做到隨叫隨到。此外,網(wǎng)約車(chē)具有相對(duì)低廉的營(yíng)運(yùn)和管理成本等,這些都讓網(wǎng)約車(chē)具有巨大的潛力,被視為化解出行難的一大利器。
國(guó)家出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)管理暫行辦法后,網(wǎng)約車(chē)的合法性得到了確認(rèn),只要各地出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,則網(wǎng)約車(chē)新政有望得到落實(shí)。但制定政策必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,只有盡量發(fā)揮其長(zhǎng)處,克服其不足,才能迎來(lái)網(wǎng)約車(chē)的光明前景。
但令人擔(dān)心的是,當(dāng)前有些地方出臺(tái)的網(wǎng)約車(chē)政策,反而“揚(yáng)短避長(zhǎng)”,不利于網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展。比如,嚴(yán)格限制網(wǎng)約車(chē)的數(shù)量,將使之失去數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),進(jìn)而難以帶來(lái)運(yùn)價(jià)下跌。抬高準(zhǔn)入門(mén)檻,出臺(tái)繁瑣的規(guī)則,制定嚴(yán)苛的管制措施,網(wǎng)約車(chē)就會(huì)失去其靈活性和多樣性。如此管理,其長(zhǎng)處將蕩然無(wú)存,短處反而凸顯,網(wǎng)約車(chē)可能成為“出租車(chē)第二”,失去了其存在的主要價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。
如此設(shè)計(jì)網(wǎng)約車(chē)政策,既可能因?yàn)樗枷氩粔蜷_(kāi)放,對(duì)新生事物難以接受,又可能顧及到出租車(chē)的“情緒”,擔(dān)心這一行業(yè)受到過(guò)度沖擊。也不能排除,只有將網(wǎng)約車(chē)嚴(yán)管起來(lái),才能讓它像出租車(chē)一樣帶來(lái)部門(mén)利益?傊,管死網(wǎng)約車(chē)有各種理由,但只要其中一種理由不及時(shí)清除,都可能讓網(wǎng)約車(chē)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
是“揚(yáng)短避長(zhǎng)”,讓網(wǎng)約車(chē)向出租車(chē)靠攏,進(jìn)而失去這一創(chuàng)新模式,還是“揚(yáng)長(zhǎng)避短”,放手網(wǎng)約車(chē)發(fā)展,使之產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng),倒逼傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)在管理及運(yùn)營(yíng)模式等方面進(jìn)行變革,是擺在各地相關(guān)部門(mén)面前的一道選擇題。
(責(zé)任編輯:鄧浩)