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8省區(qū)超2000人被問責(zé) 環(huán)保督查讓新環(huán)保法更有震懾力

2016年08月22日 14:35   來源:人民網(wǎng)   石川

  至8月19日,第一批中央環(huán)保督察為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察階段全部結(jié)束。7月中旬,督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責(zé),多數(shù)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  一個(gè)月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場(chǎng)治污問責(zé)風(fēng)暴。這場(chǎng)問責(zé)風(fēng)暴的最大特點(diǎn),就是動(dòng)真格,不玩虛的,實(shí)現(xiàn)由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉(zhuǎn)變。換言之,只要存在環(huán)保不作為或亂作為就會(huì)被問責(zé),不管你是誰。問責(zé)一出,效果明顯,相關(guān)環(huán)保問題在督察中已經(jīng)得到立改。

  立行立改,邊查邊改,這正體現(xiàn)了督查之效。環(huán)保難題被稱為“老大難”,老大難,老大難,“老大”重視就不難。事實(shí)證明,一些地方之所以頻現(xiàn)環(huán)保問題,就在于企業(yè)無視法律,監(jiān)管部門尸位素餐,施政官員不夠重視。

  “法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提!苯ㄔO(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó),離不了良法善治,被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法已經(jīng)施行一年多,法律正在彰顯威力,但從多地反饋情況看,有法不依仍然較為普遍存在。眾所周知,新環(huán)保法甫出,世人謂之新法長(zhǎng)了尖牙利齒,無疑對(duì)新法解決環(huán)保難題寄予了深厚期待。

  但是,徒法不足以自行,新環(huán)保法長(zhǎng)了牙齒只是第一步,關(guān)鍵是敢不敢“咬”,會(huì)不會(huì)對(duì)違法企業(yè)下嘴?新環(huán)保法不是紙老虎,不是棉花棒,而是殺手锏,敢于發(fā)威、善于發(fā)威、時(shí)時(shí)發(fā)威,新法才有震懾力。

  中央環(huán)保督查組之所以備受贊譽(yù),正在于它通過查事、察人、罰款、問責(zé)等方式,不斷傳導(dǎo)環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實(shí)施以來社會(huì)所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實(shí)。可佐證的是,督察組在各地進(jìn)駐雖只有短短一個(gè)月,但是,我們看到,無論是企業(yè)被責(zé)令整改和處罰,或是相關(guān)人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大堪稱前所未有。明乎此,新環(huán)保法真正做到了有牙執(zhí)法。由此可見,環(huán)保督查這種形式,不僅要保留下去,更要全面鋪展開來。

  鞭打慢牛,守土有責(zé)。其實(shí),即便沒有中央環(huán)保督查,各地執(zhí)法部門也應(yīng)該積極履行職責(zé),相關(guān)分管官員更應(yīng)該不辱使命。古人有言:“上工治未病,不治已病,此之謂也!敝尾∪绱耍h(huán)境治理也是如此。別等到中央督查了才發(fā)現(xiàn)問題,更別等到要被問責(zé)了才解決問題。環(huán)境治理,重在防范,不能等到疾在骨髓或腸胃時(shí)才高度重視,而應(yīng)該在肌膚、在腠理時(shí)就治理。如果平時(shí)就做好了功課,何懼中央督查?如果轄下環(huán)保倍受稱道,又怎能被問責(zé)?

  過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,環(huán)保不守法是常態(tài),而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過來,讓守法要成為常態(tài),“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個(gè)底線的要求!杯h(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾如是稱。今天,我們比以往任何時(shí)候都重視環(huán)保,制度不斷完善,公民權(quán)利意識(shí)不斷勃興,我們沒有理由不將環(huán)境治理到位。

  去年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》明確,要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求。不斷呵護(hù)新環(huán)保法的尊嚴(yán),不斷調(diào)動(dòng)執(zhí)法部門的監(jiān)管自覺,我們就有理由對(duì)環(huán)境治理更有信心,對(duì)法治建設(shè)更有期待。

(責(zé)任編輯:李焱)

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