國(guó)務(wù)院支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策，一個(gè)重大突破是拆掉了資金項(xiàng)目的“隔欄”，將資金匯集在一起，由縣里根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排使用。社會(huì)普遍關(guān)注：這樣一個(gè)重大改革，對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧將起到什么作用？“打醬油的錢(qián)”用來(lái)買(mǎi)“醋”，會(huì)不會(huì)有“挪用”之嫌？資金使用權(quán)下放到縣里，上級(jí)部門(mén)該如何監(jiān)管？（7月13日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　眾所周知，專(zhuān)項(xiàng)資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，尤其是近年來(lái)，扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金被隨意占用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，比如個(gè)別地方把建房子的錢(qián)用來(lái)修路，有的還采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，將資金在項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑、挪用等等，造成了資金管理上的混亂，甚至滋生不良作風(fēng)和腐敗行為。在部分責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理之后，個(gè)別地方索性抱著“不用錢(qián)就不出事”的心態(tài)，讓專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)期趴在賬上“睡大覺(jué)”。

　　如果扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金之間存在“隔欄”，不能有效統(tǒng)籌整合，“打醬油的錢(qián)不能用來(lái)買(mǎi)醋”，就會(huì)導(dǎo)致一些地方的錢(qián)“花不出去”，這不僅是財(cái)政資金使用率低下的表現(xiàn)，對(duì)國(guó)家財(cái)政資源造成浪費(fèi)，而且容易導(dǎo)致干部產(chǎn)生不作為的懶政、怠政現(xiàn)象。貧困群眾不能早日享受?chē)?guó)家扶貧政策帶來(lái)的“獲得感”，惠民福利便成了“空頭支票”，遲遲不能兌現(xiàn)，只會(huì)成為脫貧攻堅(jiān)道路上的絆腳石。

　　專(zhuān)項(xiàng)資金出現(xiàn)“花不了錢(qián)”的情況，既是資金預(yù)算不合理的問(wèn)題，也是缺乏容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的問(wèn)題，許多干部怕被戴上挪用資金的帽子而不敢作為、不敢擔(dān)當(dāng)。在此情況下，國(guó)務(wù)院支持貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金政策，目的就是將資金匯集在一起，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排使用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，合理放權(quán)給基層，解決個(gè)別地方“前怕狼后怕虎”不敢花錢(qián)，貽誤脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)機(jī)的問(wèn)題。

　　“精準(zhǔn)扶貧”必須“精準(zhǔn)花錢(qián)”，在防止扶貧資金被不合理挪用的同時(shí)，還要“喚醒”那些趴在賬上睡覺(jué)的錢(qián)，避免國(guó)家財(cái)政資源的浪費(fèi)，防止其成為少數(shù)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)慕杩凇２粌H要通過(guò)“渠道不變、充分授權(quán)”，統(tǒng)籌整合存量，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率，而且要通過(guò)完善資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處“拍腦袋花錢(qián)”等亂作為行為，真正把每分錢(qián)都花在“刀刃”上。