土耳其最大城市伊斯坦布爾的阿塔圖克國(guó)際機(jī)場(chǎng)在北京時(shí)間今天凌晨發(fā)生恐怖襲擊事件,造成了三十多人死亡,一百五十多人受傷的慘劇。土耳其總理耶爾德勒姆表示,襲擊事件是由“伊斯蘭國(guó)組織”策劃和發(fā)動(dòng)的,土耳其總統(tǒng)埃爾多安也在隨后的聲明中,呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)打擊恐怖主義的合作。
土耳其的恐怖襲擊事件已經(jīng)不再新鮮,從過去的一年半時(shí)間里,土耳其已經(jīng)經(jīng)歷了大大小小十多次恐怖襲擊,而最近的一次是在六月上旬,當(dāng)時(shí)在伊斯坦布爾市中心的恐怖襲擊造成了11人死亡。那次恐怖襲擊的策劃者是同土耳其庫(kù)爾德工人黨武裝關(guān)系密切的“庫(kù)爾德自由之鷹”組織。
“伊斯蘭國(guó)”組織和“庫(kù)爾德自由之鷹”基本上“包攬”了過去一年半時(shí)間內(nèi)的恐怖襲擊事件。但是應(yīng)當(dāng)指出的是,盡管都是進(jìn)行炸彈襲擊,兩者襲擊目標(biāo)卻有著較大差別!耙了固m國(guó)”極端分子往往針對(duì)平民設(shè)施和目標(biāo),其目的在于制造更多的殺傷;“庫(kù)爾德自由之鷹”則往往針對(duì)軍警目標(biāo),其目的在于制造一個(gè)“不屈服”的庫(kù)爾德武裝形象。
土耳其頻發(fā)發(fā)生的恐怖襲擊事件,同土耳其國(guó)內(nèi)特殊的政治社會(huì)環(huán)境密不可分。首先,土耳其國(guó)內(nèi)的情報(bào)警察機(jī)構(gòu)經(jīng)過了2014年的“清洗”之后,工作效率受到了很大的影響。2014年時(shí)任土耳其總理的埃爾多安和曾經(jīng)的政治盟友葛蘭發(fā)生政治沖突,而支持葛蘭的警察和司法部門受到了極大的打擊,政治勝利后的埃爾多安對(duì)于警察司法系統(tǒng)尤其是情報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了整合,一些情報(bào)司法機(jī)構(gòu)的“老人”紛紛被迫辭職。對(duì)此土耳其國(guó)內(nèi)曾經(jīng)有不少“老情報(bào)”發(fā)文,認(rèn)為當(dāng)前土耳其頻發(fā)的恐怖襲擊事件,就是源于“清洗后”的情報(bào)系統(tǒng)效率低下。從此次襲擊事件來看,襲擊者手持武器以及炸彈,顯然經(jīng)過了周密的策劃,而情報(bào)機(jī)構(gòu)并沒有偵知并作出預(yù)判,顯示出了情報(bào)和安全系統(tǒng)的工作漏洞。
其次土耳其國(guó)內(nèi)的社會(huì)環(huán)境“伊斯蘭化”,從某種程度上助長(zhǎng)了伊斯蘭極端主義的滋生。十多年來,傳統(tǒng)的世俗主義社會(huì)和政治氛圍,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐了固m主義主導(dǎo)的政治氛圍,在民主政治的導(dǎo)引下,社會(huì)不同意識(shí)形態(tài)之間的裂痕也被土耳其-奧斯曼歷史遺產(chǎn)所撕裂,不同的極端主義思想也促使各種極端組織重新活躍。
第三是土耳其外交政策,即以“伊斯蘭主義”意識(shí)形態(tài)劃線的政策,導(dǎo)致了土耳其國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)民族問題——庫(kù)爾德民族問題重新浮出水面。在2011年介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之前,土耳其的庫(kù)爾德問題已經(jīng)在大體上趨于平靜,當(dāng)時(shí)的土耳其-庫(kù)爾德工人黨和談已經(jīng)開始進(jìn)行。但是隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā),一方面庫(kù)爾德工人黨開始迅速在敘利亞東北部擴(kuò)張,引起了土耳其的警覺,另一方面以意識(shí)形態(tài)劃線的土耳其外交政策導(dǎo)致了土耳其國(guó)內(nèi)庫(kù)爾德民眾的不滿,尤其是為了抗衡庫(kù)爾德工人黨以及敘利亞政府軍而選擇支持?jǐn)⒗麃啒O端武裝的做法,使得土耳其境內(nèi)的庫(kù)爾德人對(duì)于“正義與發(fā)展黨”頗為失望,包括“庫(kù)爾德自由之鷹”等庫(kù)爾德極端組織的出現(xiàn),也就不足為奇。
此外土耳其的難民管控體系相對(duì)混亂,導(dǎo)致了土耳其的極端組織很容易在國(guó)內(nèi)找到滋生的土壤。土耳其的敘利亞政策某種程度上促成了土耳其國(guó)內(nèi)難民問題的產(chǎn)生,而對(duì)數(shù)量龐大的難民,土耳其最開始是缺乏預(yù)判和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的。時(shí)任土耳其外長(zhǎng)的達(dá)武特奧盧曾經(jīng)公開表示,土耳其的難民數(shù)量“不會(huì)超過10萬”。隨著難民的不斷涌入,難民管理的松懈致使數(shù)百萬難民成為了極端組織滲透和收買的重要人力資源,這也使得難民成為了土耳其國(guó)內(nèi)的“定時(shí)炸彈”。當(dāng)土耳其政府的某些政策不利于極端組織之時(shí),恐怖襲擊就變成了可能。
土耳其伊斯坦布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)的襲擊事件,是土耳其近一段時(shí)間來發(fā)生的最為嚴(yán)重的恐怖襲擊事件。土耳其頻發(fā)的恐怖襲擊,是土耳其國(guó)內(nèi)社會(huì)、政治和安全各個(gè)方面共同作用和影響的結(jié)果,面對(duì)諸多方面的壓力和挑戰(zhàn),土耳其未來的反恐壓力恐怕只會(huì)更大。
。ㄍ鯐x,以色列海法大學(xué)國(guó)際政治學(xué)博士研究生)
(責(zé)任編輯:李焱)