根據(jù)上海市人民政府統(tǒng)一部署，老年綜合津貼制度實(shí)施后，本市不再實(shí)行70周歲以上滬籍老年人免費(fèi)交通制度，原社會(huì)保障卡副卡的使用期截止到25日。也就是說(shuō)，今天起，原持有敬老卡的滬籍老年人，乘坐公交和軌道交通線路都需買票或投幣上車。（6月26日《新聞晨報(bào)》）

　　取消滬籍老年人免費(fèi)交通，乍一聽(tīng)覺(jué)得有點(diǎn)兒“蒙”。眾所周知，照顧老年人、優(yōu)待老年人、實(shí)行老年人免費(fèi)乘坐公共交通幾乎是全世界的通行做法，上海咋就這么“小氣”呢？這老人能答應(yīng)嗎？社會(huì)沒(méi)有反應(yīng)嗎？這些質(zhì)疑竟然是多余的。那么上海是怎樣做到的？其實(shí)，上海是以新的福利制度代替了“老年人免費(fèi)交通”福利制度，也就是說(shuō)，上�！叭∠麥�籍老人免費(fèi)交通”并沒(méi)有動(dòng)老年人的奶酪。

　　那么上海到底實(shí)行什么福利制度替代“老年人免費(fèi)交通”穩(wěn)定了人心呢？據(jù)悉，上海為了提高本市老年人福利水平、促進(jìn)老年人福利均等化的地方性社會(huì)福利，針對(duì)滬籍老年人建設(shè)了一項(xiàng)“老年綜合津貼制度”，把“高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼”和“70歲以上老年人免費(fèi)乘車”等單項(xiàng)補(bǔ)貼，統(tǒng)籌調(diào)整為統(tǒng)一的老年綜合補(bǔ)貼，受益范圍擴(kuò)大至65歲以上的戶籍老年人，受益人群由170萬(wàn)人擴(kuò)大到270萬(wàn)人，每年財(cái)政補(bǔ)貼由8.5億元增長(zhǎng)到超過(guò)33億元。

　　老年綜合津貼具體標(biāo)準(zhǔn)為：65-69歲，每月75元；70-89歲，每月150元；80-89歲，每人每月180元；90-99歲，每月350元；100歲及以上，每月600元。老年綜合津貼通過(guò)“上海市敬老卡”發(fā)放。老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)不是死的，還將根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平作出適當(dāng)調(diào)整。

　　這是福利政策及福利方式的變化，由簡(jiǎn)接補(bǔ)貼公共服務(wù)部門轉(zhuǎn)化為直接補(bǔ)貼上海老年人，且擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍、提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼政策更實(shí)惠、更具體，受益人群更廣泛、社會(huì)效果更好，這無(wú)疑是福利政策的提質(zhì)，是老年人更好更貼心的關(guān)懷，難怪上海人對(duì)“取消滬籍老年人免費(fèi)交通”毫無(wú)反應(yīng)。

　　這項(xiàng)政策的好處看得見(jiàn)：一則，簡(jiǎn)接的補(bǔ)貼公共服務(wù)部門，準(zhǔn)確核算有難度，又增加公共服務(wù)部門的生產(chǎn)成本，改變補(bǔ)貼方式以后，這些問(wèn)題不復(fù)存在，補(bǔ)貼也精準(zhǔn)；二則，免費(fèi)交通福利政策只有出行時(shí)才能享受，改變補(bǔ)貼方式以后，不出門也可以享受，時(shí)效性、普惠性更好；三則，“免費(fèi)交通”補(bǔ)貼方式變相鼓勵(lì)老年人出行，且限制了出行方式，增加公共交通壓力，改成貨幣補(bǔ)貼以后，老年人自行掌握、自由支配、自行選擇出行方式，既實(shí)惠又靈活，還有望緩解上下班高峰期的交通資源緊張、交通壓力大等問(wèn)題。

　　上海取消老年人免費(fèi)交通制度，推出老年綜合津貼制度，是老年人福利制度的一次升級(jí)，也是社會(huì)管理手段、管理方式的一次創(chuàng)新，還是管理能力的提升，既惠及更多老年人，又有望解決飽受詬病的交通壓力，值得借鑒。