今年是上合組織成立15周年。值此佳期，6月23日，上合組織成員國元首理事會第十六次會議在烏茲別克斯坦首都塔什干隆重開幕。

　　此次峰會是在世界政治、經(jīng)濟、安全形勢發(fā)生巨大變化的背景下召開的，其任務(wù)是總結(jié)過去15年來的經(jīng)驗，規(guī)劃未來10年的發(fā)展藍圖，推動多邊經(jīng)貿(mào)、安全、人文合作關(guān)系發(fā)展，并且推進印度和巴基斯坦加入該組織進程。因此，此次峰會是一次意義重大、任重道遠的大會，引起國際社會普遍關(guān)注。

　　從2001年上海合作組織成立至今，已走過了15個年頭。15年，它為促進成員國間的反恐合作、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、人文往來做出了重要貢獻；15年，在平等尊重、互利合作的過程中，逐步探索形成了以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為核心原則的“上海精神”。正如俄羅斯全球安全研究所所長斯米爾諾夫所說，“‘上海精神’是上海合作組織的靈魂，也是其能夠取得成功的秘密�！庇辛诉@個“靈魂”，我們有理由相信，上合組織的路會越走越寬闊，越走越光明。

　　近年來，世界經(jīng)濟危機持續(xù)、區(qū)域沖突熱點此起彼伏、國際反恐形勢嚴(yán)峻、各種災(zāi)難頻發(fā)，給人類帶來巨大威脅和挑戰(zhàn)。特別是，當(dāng)前世界金融危機余波不斷，世界各國都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、推進民生的強大壓力。如何發(fā)揮上合組織的優(yōu)勢，為本地區(qū)各國推進發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，增進本地區(qū)的安全穩(wěn)定和各國的民生福祉，推動本地區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，是該組織面臨的重要課題，也是本次峰會的中心議題。

　　此次峰會將為未來10年上合組織的發(fā)展制定路線圖。在2015年上合組織烏法峰會上，上合組織發(fā)布了到2025年前的發(fā)展戰(zhàn)略。本次峰會將進一步制定落實這一戰(zhàn)略的具體措施和步驟。這將是未來10年上合組織的行動計劃。上合組織將迎來發(fā)展的新時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。鞏固已有合作成果、拓展合作領(lǐng)域、提升合作質(zhì)量和效率，是上合組織未來面臨的三大任務(wù)。

　　中國是上合組織中經(jīng)濟體量最大的成員國，如何將中國的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略與本地區(qū)其他成員國的國家發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接，既是中國需要考慮的課題，也是該組織其他成員國需要共同協(xié)商的課題。2015年上合組織烏法峰會以后，人們大量討論推動共建“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以及與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接的議題�，F(xiàn)在達成共識的是，推進“一帶一路”建設(shè)，建立自貿(mào)區(qū)并成立上合組織開發(fā)銀行，都是推動上合組織務(wù)實合作和上合組織經(jīng)濟一體化的建設(shè)性倡議。

　　上合組織堅持以聯(lián)合國和國際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，在處理本地區(qū)各種危機中，注重通過政治外交途徑，發(fā)揮集體平等協(xié)商的優(yōu)勢，取得了良好的合作成效，其組織章程、運行模式和開放透明，得到國際社會越來越廣泛的認同。隨著印度和巴基斯坦成為該組織正式成員國進程的加快，上合組織將擁有更多的新興市場國家。這些國家充滿發(fā)展活力，而且潛力巨大，它們加強合作，必將推動世界經(jīng)濟貿(mào)易的快速發(fā)展。上合組織秘書長拉什德·阿利莫夫日前稱，繼12個國家成為上合組織觀察員國和對話伙伴國之后，又有5個國家申請成為上合組織對話伙伴國。

　　在地緣政治動蕩的背景下，上合組織的吸引力越來越大，已成為現(xiàn)代國際關(guān)系體系中最有影響力和號召力的國際組織之一。但未來仍需提高政治、經(jīng)濟、安全、人文領(lǐng)域的合作效率以及與其他國際組織開放協(xié)調(diào)，更多參與地區(qū)事務(wù)和全球治理，為世界和地區(qū)和平與發(fā)展作出更多貢獻。

　�。ㄗ髡邽檐娛驴茖W(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部國家安全戰(zhàn)略研究室研究員）