從審查立案到登記立案,已實(shí)施一周年的立案登記制,給基層法院帶來(lái)哪些變化?日前,北京朝陽(yáng)法院通報(bào)立案工作情況,該院一年來(lái)登記立案達(dá)96669件,同比增長(zhǎng)33%,法官人均未結(jié)案件近400件。在大量立案中不乏“奇葩案件”,如有市民因童星林妙可不回微博留言,以“人格尊嚴(yán)被侵犯”為由將其告上法庭。法院呼吁公眾正確認(rèn)識(shí)立案登記制,合理進(jìn)行訴訟。(5月18日《新京報(bào)》)
僅因林妙可不回復(fù)其微博留言,就要將之起訴至法院,這樣的訴訟請(qǐng)求確實(shí)夠“奇葩”。事實(shí)上,立案登記制實(shí)施一年以來(lái),這樣的“奇葩訴訟”沒(méi)有最“奇葩”,只有更“奇葩”:有夫妻因買不買一瓶保健品而起訴離婚;有僅因別人擦刮了其愛(ài)車就要上法院起訴的;有人甚至編造離奇情節(jié)來(lái)狀告某單位、某媒體……五花八門的訴訟請(qǐng)求,讓基層法院與法官啼笑皆非、苦不堪言。
實(shí)施立案登記制的初衷,是為保障老百姓的訴權(quán),這是實(shí)現(xiàn)司法公正的第一步。在實(shí)行立案登記制前,法院執(zhí)行的是立案審查制,要對(duì)訴訟主體資格、法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求及管轄權(quán)等要件進(jìn)行審查后,再?zèng)Q定是否受理。這就可能出現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、年底不立案、干擾依法立案等現(xiàn)象,影響當(dāng)事人合法行使訴權(quán)。立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪,法院依法?yīng)該受理的案件,就應(yīng)做到“有案必立、有訴必理”,以避免當(dāng)事人的訴權(quán)被所謂的“還需要審查”等理由剝奪。
但實(shí)施立案登記制,并不意味著我們可以提起一樁樁、一件件“奇葩訴訟”。提起“奇葩訴訟”其實(shí)是對(duì)訴權(quán)的濫用,與惡意訴訟、虛假訴訟基本無(wú)異,其侵犯對(duì)方名譽(yù)等權(quán)利的社會(huì)危害性不可小視。正如最高人民法院立案庭副庭長(zhǎng)甘雯去年在談及“趙薇遭奇葩觀眾起訴”時(shí)所說(shuō):“一些人想借用立案登記制改革來(lái)濫用訴訟權(quán)利,甚至提起一些違法訴訟,他的訴訟目的本身就是違法的”。
“奇葩訴訟”也勢(shì)必嚴(yán)重浪費(fèi)司法資源,不利于基層法官騰出時(shí)間、抽出力量、提高精力,保障公眾真正應(yīng)該行使的訴權(quán),這有違實(shí)施立案登記制的初衷。在報(bào)道中,朝陽(yáng)法院立案庭副庭長(zhǎng)林上爽介紹說(shuō),由于他們一年立案近10萬(wàn),且濫訴增多,致使一個(gè)法官未結(jié)案件就有400件,在這種情況下,那些新收進(jìn)來(lái)的案件,在傳喚后正常排起開(kāi)庭至少都要在3個(gè)月以后。大量案件堆積還造成個(gè)案審理周期、執(zhí)行周期延長(zhǎng),當(dāng)事人訴訟時(shí)間成本大大增加。這對(duì)打官司的老百姓自己來(lái)說(shuō),也是不劃算的。
面對(duì)“奇葩訴訟”增多,有關(guān)部門首先應(yīng)加大宣傳力度,引導(dǎo)公眾更加珍惜和合理行使訴訟權(quán)利,避免濫用訴權(quán)。在要求法院與法官不能一而再、再而三地?zé)o視甚至剝奪公眾的訴權(quán)之時(shí),公眾也不能屢屢提起“奇葩訴訟”,對(duì)本就緊缺的司法資源“死纏爛打”。同時(shí),對(duì)起訴趙薇“在電視中瞪我”、林妙可“在微博中不回我”等虛假訴訟、惡意訴訟行為,也要研究懲治對(duì)策,加大打擊力度,促使這些人理性維權(quán)。正當(dāng)案件當(dāng)事人尋求司法幫助的空間,需要維護(hù)與暢通。
(責(zé)任編輯:武曉娟)