●由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱，因此，與內(nèi)向FAT相比，中國(guó)的外向FAT相距甚遠(yuǎn)。據(jù)此，我們判斷，中國(guó)因“商業(yè)存在”而出現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易逆差額會(huì)大于跨境服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生的逆差額。
●可以積極地鼓勵(lì)和刺激金融、保險(xiǎn)等知識(shí)技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不能過(guò)度地依賴于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景有限，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮�，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也可以創(chuàng)造比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大得多的利潤(rùn)和價(jià)值。
●服務(wù)業(yè)要緊緊依托“走出去”的制造業(yè)企業(yè)，通過(guò)貨物貿(mào)易把服務(wù)貿(mào)易帶出去，帶動(dòng)技術(shù)和人才的出口，帶動(dòng)與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)性企業(yè)向海外投資，這些外向的“商業(yè)存在”不僅可以為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供良好的服務(wù)保障，同時(shí)也可以逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)“商業(yè)存在”方面的巨額貿(mào)易赤字，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的平衡發(fā)展。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自入世以來(lái)一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，2015年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7130億美元，增長(zhǎng)了14.6%。其中，服務(wù)貿(mào)易出口2882億美元，增長(zhǎng)9.2%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)18.6%，達(dá)到4248億美元。服務(wù)貿(mào)易的高速增長(zhǎng)使其在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易（貨物和服務(wù)進(jìn)出口額之和）中的比重由上年的11.7%上升至14.5%，提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易的“不平衡”狀況也有所緩解，服務(wù)貿(mào)易逆差額較上年減少了605億美元。在貨物貿(mào)易遭遇極寒天氣之時(shí)，服務(wù)貿(mào)易為中國(guó)外貿(mào)撐起一片藍(lán)天。盡管如此，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易“不平衡”狀況依然未得到根本改善，2015年的服務(wù)貿(mào)易逆差額依然超過(guò)1366億美元，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的近50%。這一方面是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求減少的必然結(jié)果，同時(shí)也反映出中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱。為了加速平衡中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易，我們還應(yīng)該繼續(xù)在調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、以制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)外向“商業(yè)存在”的發(fā)展上做足功課。
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易成為新興經(jīng)濟(jì)體中佼佼者
“入世”以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為新興經(jīng)濟(jì)體中的佼佼者。2015年，在世界經(jīng)濟(jì)低迷，市場(chǎng)需求不旺的情況下，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易以“穩(wěn)中求進(jìn)”為目標(biāo)，以管理、服務(wù)和促進(jìn)為核心，采取積極措施推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，取得顯著成效。
一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，外貿(mào)占比進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000-2015年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口以年均16.7%的速度增長(zhǎng)，16年間服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)了近11倍。2015年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到7130億美元，增長(zhǎng)了14.6%。服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重由2014年的11.7%上升至14.5%，提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是高附加值服務(wù)出口增長(zhǎng)較快，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2015年，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)的出口增長(zhǎng)迅速，出口額分別較上年增長(zhǎng)33.2%和17%。貿(mào)易順差有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，兩項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易的順差額分別為131億美元和188億美元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額雖然很少，但呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，2015年的出口增幅達(dá)到57.1%。
三是服務(wù)外包保持穩(wěn)步發(fā)展。2015年我國(guó)企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額1309.3億美元，執(zhí)行金額966.9億美元，分別同比增長(zhǎng)22.1%和18.9%。 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃在2015年正式實(shí)施，基于互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)化生產(chǎn)組織方式得到廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步加深服務(wù)外包與信息服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生健康業(yè)等垂直行業(yè)的深度融合。
四是“一帶一路”市場(chǎng)的重要性顯著提高。以服務(wù)外包為例，2015年我國(guó)承接“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長(zhǎng)42.6%和23.4%。其中，承接?xùn)|南亞國(guó)家的服務(wù)外包合同金額89.9億美元，執(zhí)行金額63.2億美元，同比分別增長(zhǎng)30.6%和17.3%；承接西亞北非國(guó)家的服務(wù)外包合同金額43.5億美元，執(zhí)行金額25.2億美元，同比分別增長(zhǎng)113%和61.5%。
五是“走出去”步伐加快，出口增幅提高。隨著中國(guó)對(duì)外工程承包的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷發(fā)展和擴(kuò)大，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，中國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極進(jìn)行模式創(chuàng)新和大膽嘗試，在工程承包模式方面向多元化發(fā)展，對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)發(fā)展卻十分強(qiáng)勁。2015年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額突破2000億美元，達(dá)到2100.7億美元，同比增長(zhǎng)9.5%，中國(guó)企業(yè)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。
“不平衡”狀況依然顯著未來(lái)發(fā)展空間很大
盡管如此，由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起點(diǎn)低、底子薄，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱。從全球范圍看，服務(wù)貿(mào)易占貨物貿(mào)易的比重在20%左右，而我國(guó)僅為14%。即使與同為“金磚國(guó)家”的印度相比，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面也存在著較大差距。印度是服務(wù)貿(mào)易占貨物貿(mào)易比例最高的國(guó)家之一，2014年該比重為35.4%。從國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)看，旅游、運(yùn)輸、建筑等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中所占的比重逐步下降，通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、金融保險(xiǎn)等高新技術(shù)和附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，而我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)雖然也在不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)服務(wù)的出口比重逐年下降，但還主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)。2015年運(yùn)輸、旅游和建筑等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的出口占服務(wù)出口總額的比重依然占據(jù)半壁江山�？梢姡c貨物貿(mào)易相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱，未來(lái)發(fā)展的空間依然很大。
特別需要指出的是，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的“不平衡”現(xiàn)象雖有所緩解，但并未得到根本改善。主要表現(xiàn)在：
一是中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易發(fā)展水平不平衡。2006-2012年間，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占貿(mào)易總額（貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額之和）的比重一直在10%左右，2012年后增長(zhǎng)較快，2015年占比達(dá)到14.5%。但同期世界服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額之比在20%左右。從中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重來(lái)看，水平也較低，估計(jì)2015年該比值不足7%，同期中國(guó)貨物進(jìn)出口總額占世界貨物進(jìn)出口總額的比重則將超過(guò)12%。
二是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口發(fā)展不平衡。與中國(guó)貨物貿(mào)易長(zhǎng)期處于順差狀態(tài)相反，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，特別是2014年的逆差額接近2000億美元。2015年的逆差額雖然有所減少，但依然接近1400億美元。逆差行業(yè)主要集中在運(yùn)輸服務(wù)、旅游和保險(xiǎn)服務(wù)以及專有權(quán)利使用和特許費(fèi)等領(lǐng)域，反映了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貨物貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的國(guó)際航運(yùn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、先進(jìn)技術(shù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
三是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占據(jù)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位，此三項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易額占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額的比重依然超過(guò)60%。盡管近年來(lái)中國(guó)在計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、咨詢服務(wù)等高附加值服務(wù)貿(mào)易出口方面的出口增長(zhǎng)較快，但其占服務(wù)進(jìn)出口總額中的比重仍然偏低。
上面提到的服務(wù)貿(mào)易逆差僅限于BOP（國(guó)際收支）統(tǒng)計(jì)，即所謂跨境服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，并未包含對(duì)商業(yè)存在的統(tǒng)計(jì)，也就是境外資企業(yè)對(duì)境內(nèi)居民與非居民提供的服務(wù)交易。據(jù)WTO估計(jì)，目前，通過(guò)“商業(yè)存在”實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易額大約是跨境提供的1.5倍。從中國(guó)的情況看，盡管近年來(lái)“走出去”的步伐也不斷加快，一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在海外的投資有所增加。但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱，因此，與內(nèi)向FAT相比，中國(guó)的外向FAT相距甚遠(yuǎn)。據(jù)此，我們判斷，中國(guó)因“商業(yè)存在”而出現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易逆差額會(huì)大于跨境服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生的逆差額。
“平衡”服務(wù)貿(mào)易要做好兩方面工作
從上面的分析來(lái)看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易不平衡狀況很明顯，特別是貿(mào)易逆差很大，而且這種狀況在短時(shí)間內(nèi)很難改變。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。從全球看，服務(wù)貿(mào)易居前20名的國(guó)家和地區(qū)主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、比利時(shí)、日本等國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口額已占各自國(guó)家GDP的10%以上。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易還存在著明顯差距，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還處于嚴(yán)重失衡的局面。中國(guó)必須把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為提升中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)層次的重要抓手，促進(jìn)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
我們認(rèn)為，中國(guó)要想改變服務(wù)貿(mào)易“失衡”狀況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的基本“平衡”，必須要做好以下兩方面的工作。
一是要努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在過(guò)去的十多年中，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，以高新技術(shù)為核心的服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的推進(jìn)器。相應(yīng)地，旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占服務(wù)貿(mào)易的比重逐漸下降，新興服務(wù)業(yè)的貿(mào)易比重不斷上升。服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的服務(wù)貿(mào)易，向以知識(shí)、智力密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。因此，中國(guó)要緊跟這一國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，努力調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比重偏大的特點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，縮小傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比重，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比重。國(guó)家可以重點(diǎn)扶持服務(wù)業(yè)中的幼稚產(chǎn)業(yè)，待其成熟了便將其推向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造財(cái)富。比如可以積極地鼓勵(lì)和刺激金融、保險(xiǎn)等知識(shí)技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不能過(guò)度地依賴于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景有限，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮�，而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也可以創(chuàng)造比傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)大得多的利潤(rùn)和價(jià)值。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，中國(guó)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度也不斷加快。盡管現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易在整體服務(wù)貿(mào)易中的比重雖然不高，但其近年來(lái)的增長(zhǎng)速度提高很快。總之，我們要通過(guò)增加新興服務(wù)業(yè)的出口，不斷優(yōu)化中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要依托制造大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)“走出去”帶動(dòng)外向“商業(yè)存在”的發(fā)展�？鐕�(guó)公司對(duì)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的控制除了核心部件的生產(chǎn)外，其他控制活動(dòng)都是通過(guò)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)的。在這種情況下，不僅是高知識(shí)密集型活動(dòng)和高研發(fā)投入的研發(fā)、設(shè)計(jì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都留在了發(fā)達(dá)國(guó)家，而且，原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售等諸多環(huán)節(jié)，也被跨國(guó)公司通過(guò)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈掌控，絕大部分也留在了發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市中。只有加工、組裝、制造等中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，中國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易的形式加入到這種由跨國(guó)公司所主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)俏覈?guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期落后和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“逆服務(wù)化”趨勢(shì)的主要原因。
中國(guó)目前“走出去”的企業(yè)以制造業(yè)企業(yè)為主，因此，服務(wù)業(yè)要緊緊依托“走出去”的制造業(yè)企業(yè)，通過(guò)貨物貿(mào)易把服務(wù)貿(mào)易帶出去，帶動(dòng)技術(shù)和人才的出口，帶動(dòng)與制造業(yè)密切相關(guān)的服務(wù)性企業(yè)向海外投資，如：產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、分銷、運(yùn)輸、金融、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、通訊等行業(yè)和部門。這些外向的“商業(yè)存在”不僅可以為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供良好的服務(wù)保障，同時(shí)也可以逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)“商業(yè)存在”方面的巨額貿(mào)易赤字，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的平衡發(fā)展。
�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）
