中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2014年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，明確公務(wù)用車制度改革時(shí)間表和路線圖。這意味著，公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng)。
公車改革，涉及各種錯(cuò)綜復(fù)雜的既得利益者。改革以后，意味著不少人“出行有專車”的時(shí)代畫上句號(hào)，更不用提“公車私用”。不過，這也恰恰成為公車改革最大的難點(diǎn)和阻力。
公車制度的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景，制度本身也確實(shí)為保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。不過，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出。
公車改革勢(shì)在必行。就是要通過改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。
事實(shí)上，推行公車改革，不僅會(huì)給我國(guó)公務(wù)用車帶來巨大變化，也將給社會(huì)帶來巨大變革。例如，公車改革以后，許多公務(wù)員在出行中將更多地選擇公共交通工具，這有利于他們更近距離地認(rèn)識(shí)和感受公共交通發(fā)展存在的問題和不足，更有利于在今后的工作中有針對(duì)性地發(fā)展和改善公共交通。又比如，公務(wù)員們?cè)谌粘９ぷ魃钪信c普通群眾接觸的機(jī)會(huì)更多，更能聽到老百姓的聲音與訴求，這對(duì)于他們反思和改進(jìn)自己的工作，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是有幫助的。
“車輪上的問題”由來已久。隨著公車改革不斷推進(jìn)，改革過程中也暴露出了一些新的情況和問題。例如，個(gè)別地方在改革過程中搞“上有政策，下有對(duì)策”，明面上按照公車改革的總體部署推進(jìn)改革，暗地里卻通過借車、租車等方式，繼續(xù)享受“公車出行”的待遇。一些地方搭上公車改革的便車，“私車公養(yǎng)”，通過發(fā)票報(bào)銷等方式，由公家報(bào)銷個(gè)人養(yǎng)車費(fèi)用，損公肥私，等等。這些做法不僅形成了新的“車輪上的腐敗”，也讓公車改革的效果打了折扣。
當(dāng)前，我國(guó)公車改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的收官階段。一方面，要嚴(yán)格按照方案的要求，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革；對(duì)于一些確實(shí)需要保留公車配置的部門和崗位，應(yīng)該加強(qiáng)管理和審計(jì)監(jiān)督，確保“公車”姓“公”。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為�！�
�。ū疚膩碓矗航�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：林火燦）
