“大到家具、電器，小到孫女的奶粉、紙尿褲，甚至一雙襪子，‘衣食住行’樣樣都在公家報銷�！睋�(jù)調查組人員介紹，彭應龍的貪婪聳人聽聞，毫無下限。湖南省衡陽縣政協(xié)原黨組書記、主席彭應龍任職期間，違規(guī)公款報銷個人費用114萬余元、收受賄賂180余萬元、貪污公款130余萬元。日前，湖南省衡陽縣政協(xié)全體班子成員，學習討論衡陽市紀委對彭應龍違紀問題的通報。（4月4日《西安晚報》）

　　與報銷金額高相比，最該追問的是，彭應龍為何能夠得逞？據(jù)報道，2010年，彭應龍擔任縣政協(xié)黨組書記、主席的同時，還在縣里兼任利德有陶瓷和衡利豐陶瓷兩個重點發(fā)展項目指揮部的指揮長，于是什么都在項目指揮部報銷。這就奇了怪了，當項目指揮部指揮長為何什么都能報銷，想怎么來就怎么來？

　　早在2003年，中央紀委、監(jiān)察部就下發(fā)通知，明確規(guī)定“各部門各單位要嚴格財務收支管理，加強財務監(jiān)管，嚴格報銷程序，規(guī)范報銷憑證”。要報銷，總得有真實合法的原始憑證吧？彭應龍不可能直接拿購買紙尿褲的發(fā)票去報銷吧？

　　兩年前新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些基層干部表示，其實他們很多都是將餐費報銷成了辦公用品，這層窗戶紙大家都不愿意捅破。誠然，無論買什么東西，都開成辦公用品是最容易渾水摸魚的。畢竟，每個單位、部門究竟消耗多少辦公用品，并不容易核查。問題是，按照中央紀委、監(jiān)察部的通知，禁止任何單位和個人在購買生活用品等物品時，以“辦公用品”的名目開具虛假發(fā)票用公款報銷。試問，如果是竊用辦公用品的名義，彭應龍又是如何做到的？再說，按照預算制度，項目指揮部要采購物品，必須有申請吧？應納入政府采購的，得按政府采購的規(guī)定辦吧？報銷之后，相關機構總要核查發(fā)票吧？彭應龍隨便買什么東西都能報銷，只能反證所有的程序都失守了。

　　顯然，如果只盯著彭應龍報銷款項多，而不追問他為何能夠順利報銷，如果只看到漏洞很大，卻不想到如何堵住漏洞，就無法杜絕后來者。說到底，規(guī)章制度不能成為空架子，也不能不長牙，對權力缺乏有效監(jiān)督，權力必然腐敗。