《汽車銷售管理辦法》終于要出臺(tái)了，除了解決當(dāng)前所出現(xiàn)的矛盾以外，還應(yīng)當(dāng)放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的背景中去考慮，要在剔除經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律本身的波動(dòng)影響之后，相對獨(dú)立地審視現(xiàn)行的管理辦法與實(shí)際經(jīng)營中存在的不合理性，盡量保證自身在今后相當(dāng)長的時(shí)間范圍內(nèi)都是適用的。也就是把這個(gè)游戲規(guī)則定好了，怎么玩都能玩得起來，不要短視去解決臨時(shí)性問題，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，應(yīng)該有政策制定的高度與前瞻性，把邊界劃清楚即可，可以劃大一些遠(yuǎn)一些，這才是市場經(jīng)濟(jì)的法則，尊重自由競爭的原則。

　　縱觀這次商務(wù)部發(fā)布《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法》），最明顯的變化是在標(biāo)題中去掉了“品牌”兩字。具體表現(xiàn)在第一章總則中的第一條和第四條分別抹去了關(guān)于品牌以及標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)示的要求，轉(zhuǎn)為突出市場的秩序，同時(shí)也隱去“汽車總經(jīng)銷商”等概念，統(tǒng)一歸入了“供應(yīng)商”的范疇。這一變化是可以理解的，十年前汽車市場的秩序還不健全，需要樹立品牌意識(shí)，而現(xiàn)在需要按照正常的服務(wù)行業(yè)去對待汽車的銷售與服務(wù)。在第六條中，把過去的統(tǒng)一形象要求，變?yōu)榱斯蚕硇院凸?jié)約型銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)下沉，以及電子商務(wù)和新能源的發(fā)展，但也只是一筆帶過，沒有講清楚經(jīng)營主體的權(quán)利責(zé)任范圍。網(wǎng)絡(luò)下沉在過去的幾年里，廠家已經(jīng)足夠的重視了，也出現(xiàn)了一些銷售與服務(wù)分離的常識(shí)，以及獨(dú)立提供售后服務(wù)的體系，可以說，汽車行業(yè)未來的幾年是重組變形的重要階段，經(jīng)過磨礪，會(huì)形成新的常態(tài)，例如電商的沖擊，就像平行進(jìn)口一樣，總會(huì)找到一個(gè)新的平衡，但是萬變不離其宗，提供產(chǎn)品，提供服務(wù)，把握好節(jié)奏就不慌，新能源也是如此，沒有捷徑。

　　舊辦法中涉及經(jīng)營的主體，廣義上有兩個(gè)，第一是“總經(jīng)銷商”，第二是“經(jīng)銷商”，《新辦法》第二章中解除了舊辦法中的“總經(jīng)銷商”這個(gè)概念，將其職能合并到了“供應(yīng)商”的范疇之內(nèi)。但是“供應(yīng)商”與“經(jīng)銷商”之間的責(zé)任權(quán)利范圍在這次合并以后卻顯得不是很清晰。過去“總經(jīng)銷商”承擔(dān)的責(zé)任，在“供應(yīng)商”里面沒有體現(xiàn)，制造了空白地帶。在拿掉了原本的“總經(jīng)銷商”這個(gè)起到約束限制作用的棋子以后，《新辦法》中提及出售未經(jīng)授權(quán)的汽車要書面出示給消費(fèi)者，買賣雙方的信息不對稱、消費(fèi)者不知情、經(jīng)銷商不告知該汽車是未經(jīng)授權(quán)的后果是什么，一些未經(jīng)授權(quán)的獨(dú)立服務(wù)商如何管理，以及其他未經(jīng)授權(quán)的參與者如何經(jīng)營，原本是可以由“總經(jīng)銷”把關(guān)控制的，現(xiàn)在就都可以有機(jī)可乘了。直到第十九條才提到了授權(quán)，但是授權(quán)范圍的是什么，也沒有講清楚。管理辦法是指導(dǎo)方針，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要有清晰明確的解釋和說明，所有人看了都明白，不會(huì)再問理解上的問題。這是個(gè)老毛病，舊辦法中也是存在的。再看第二十一條、二十二條、二十三條、二十四條，實(shí)際上是徹底打開了過去廠家套在經(jīng)銷商脖子上的枷鎖，經(jīng)銷商只管掙錢，但是后面懲罰環(huán)節(jié)中的區(qū)區(qū)幾萬塊卻根本約束不了經(jīng)銷商的逐利行為。既然放開了約束，反過來也要有明確的界限，哪里是不可以跨越的，否則如何如何。給經(jīng)銷商松綁沒問題，但是要畫個(gè)圈圈，明確哪里是不可以跨越的。

　　新辦法充分考慮了市場環(huán)境的進(jìn)化，適時(shí)調(diào)整，也把過去偏重廠家權(quán)益的政策導(dǎo)向糾正過來，看得出來，政府管理者希望提供一個(gè)更加公平自由的氛圍發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用心良苦。但是頒布新政策的同時(shí)，也留下很多不清晰的模糊地帶�，F(xiàn)在不是在修改政策來滿足吃不了苦的孩子們，在廠家和經(jīng)銷商之間，絕對不要因?yàn)檎l的哭聲大，就心疼，去偏袒誰，還是要有一個(gè)公正的立場，保證朝著設(shè)定的方向前進(jìn)。