近日,環(huán)衛(wèi)工受辱事件頻發(fā)。12月3日,湖北黃石3名清洗路面的環(huán)衛(wèi)工因弄臟路邊車,被車主打傷;11月17日,山東臨沂7旬環(huán)衛(wèi)工被打骨折并遭拖行百余米。盤點一年來,全國各地環(huán)衛(wèi)工被毆打、被辱罵的消息頻繁見諸報端,有人譴責打罵者,有人同情環(huán)衛(wèi)工,但此類事件并未停止出現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,目前我國環(huán)衛(wèi)工人隊伍的文化程度普遍較低。專家認為,環(huán)衛(wèi)工多為臨時工、農(nóng)民工,以中老年人居多,社會地位低、流動性大等現(xiàn)狀是其不被尊重的重要原因。(12月17日《工人日報》)
環(huán)衛(wèi)工重要嗎?如果讓人們對城市里的工種進行一個依照重要性的排序,環(huán)衛(wèi)工恐怕要排在很后面的位置。但反過來,如果一個城市里邊沒有環(huán)衛(wèi)工,帶來的問題恐怕要比缺少其他很多工種的后果,更為突出。
盡管如此,不管是北上廣深這樣的一線城市、大城市,還是一般的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),環(huán)衛(wèi)工雖然可以被認為是不可缺少的,但這種稀缺性相關(guān)于環(huán)衛(wèi)工的工種、崗位,并非具體從事這項工作的人。環(huán)衛(wèi)工完成工作,不需要太強的勞動技能,沒有學歷層次作為門檻,可以輕易替代,唯一對這項工作補充人手構(gòu)成阻礙的因素是,工資太低,工作太辛苦,社會地位太糟糕。
環(huán)衛(wèi)工工作任務重,勞動環(huán)境差,工資水平卻不理想,這固然與上段所述的環(huán)衛(wèi)工崗位容易找到替代者相關(guān),但在制造行業(yè)、服務行業(yè)之中,其他很多同樣易于被替代的崗位,工資基準卻要超過環(huán)衛(wèi)工。實際上,環(huán)衛(wèi)工的薪酬水平及勞動環(huán)境陷入“雙差”,與城市市政保潔的運行管理模式有著更密切關(guān)系。
國內(nèi)各地的環(huán)衛(wèi)部門(或城管部門)及基層的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),多將市政保潔整體發(fā)包,保潔費用維持在很低的標準。這種情況下,承接外包項目的保潔公司通常以臨時雇傭的方式,很低薪資雇傭45歲以上甚至已超出退休年齡的無業(yè)勞動者。這些勞動者缺乏足夠的職業(yè)技能,另行擇業(yè)的難度很高,因而在勞資關(guān)系中毫無議價主動權(quán),只能被動接受計件工資式薪資標準與繁重的清掃任務的搭配,如果在規(guī)定時間內(nèi)無法完成指定的清掃指標,就自行加班(當然也沒有任何加班費用)。非但如此,環(huán)衛(wèi)部門和保潔公司也不按法律法規(guī)要求,為環(huán)衛(wèi)工繳納保險及購置道路交通意外傷害保險,基本上不考慮改善勞動環(huán)境,不發(fā)放勞保物資,防暑費什么的,自然也是奢望而已。
環(huán)衛(wèi)工的勞動待遇、生存環(huán)境,長期以來沒有獲得相關(guān)職能部門的重視。比如前面提到的基層單位壓低市政保潔報價,保潔公司聘用環(huán)衛(wèi)工不簽合同、不買保險,市政環(huán)衛(wèi)勞動環(huán)境惡劣,等等,無論何時何地,都極少見到勞動部門主動介入其中,像關(guān)懷暑期學生工等群體那樣關(guān)心環(huán)衛(wèi)工的權(quán)益和利益。另一方面,包括勞動部門、環(huán)衛(wèi)部門在內(nèi),很多部門只有在五一勞動節(jié)及春節(jié)前夕,才會模式化的安排走訪、看望、慰問環(huán)衛(wèi)工。這些部門的官員口口聲聲說著尊重勞動,呼吁市民尊重、關(guān)懷環(huán)衛(wèi)工,但其實際行動傳遞的信息卻不是這么回事。
這種情況下,環(huán)衛(wèi)工自然很難生發(fā)出對這份職業(yè)的熱愛,只是因為生計壓力而疲于奔命。這也是為什么很多環(huán)衛(wèi)工一看到有人往垃圾桶里扔飲料瓶,就趕緊停下手中工作,盡快夾走飲料瓶;可以解釋為什么部分環(huán)衛(wèi)工清掃、傾倒垃圾時有些毛毛躁躁;可以解釋為什么不管是南方還是北方,不管是大城市還是小縣城,很少見到衣著干凈的環(huán)衛(wèi)工……各種因素歸結(jié)起來,會在一些特定的環(huán)境中,誘發(fā)市民與環(huán)衛(wèi)工的沖突。
每當環(huán)衛(wèi)工受辱的事件發(fā)生,并經(jīng)過新聞媒體、社交網(wǎng)絡等輿論通道傳遞后,大多會呈現(xiàn)一邊倒的對侮辱環(huán)衛(wèi)工的當事人給予譴責的態(tài)勢,外加對當事環(huán)衛(wèi)工的深切同情。近年來一些城市也陸續(xù)出現(xiàn)了部分商家掛出標牌,愿意為環(huán)衛(wèi)工續(xù)水,提供歇腳的場所,這樣一種可喜的現(xiàn)象。但要看到,導致環(huán)衛(wèi)工勞動待遇和生存環(huán)境惡劣,社會地位極低的根本問題并沒有得到解決,相反,在清掃垃圾的自動化設備逐步增加投放的當下,環(huán)衛(wèi)工要保住現(xiàn)有的崗位,顯得更為困難。