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功夫在“不再開具證明”后

2015年09月21日 07:29   來源:中國網(wǎng)   鄧子慶

  民政部近日下發(fā)通知,規(guī)定除辦理涉臺和9個國家的公證事項外,民政部門不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。記者從北京市民政局了解到,北京市于9月15日要求各級民政部門停止向個人開具(無)婚姻登記證明。

  近年來,“磨破嘴、跑斷腿”的辦證難問題,屢次成為各界關(guān)注的焦點!白C明你媽是你媽”“證明自己還活著”“辦個準生證把孕婦折騰到流產(chǎn)”……這些聽起來似很不可思議,卻活生生地發(fā)生著。不得不說,林林總總的疑難雜“證”不僅增加社會管理成本,還擠壓了人們干事創(chuàng)業(yè)的活力和熱情,甚至在一定程度上侵害公民的正當權(quán)益,以至于人們質(zhì)疑“這些辦事機構(gòu)到底是出于對老百姓負責(zé)的態(tài)度,還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”

  于大力提倡簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的當前,如何下力氣減掉不必要的公章,打破不合理的規(guī)矩,使公權(quán)力真正發(fā)揮方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的作用,成為全面深化改革和全面打造服務(wù)型政府過程中不容回避的課題之一。令人欣慰的是,李克強總理對這一問題亦是十分重視,繼今年5月批“證明你媽是你媽”的奇葩證明“簡直是天大的笑話”之后,日前又質(zhì)問“美甲師還用得著政府發(fā)資證書嗎?竟然還細分為五級!”

  此語境下,公安部日前宣布公安機關(guān)不再開具“我媽是我媽”等18類證明,以及民政部進一步規(guī)范(無)婚姻登記記錄證明相關(guān)工作,都是值得為之點贊的積極回應(yīng)社會關(guān)切之舉。尤其是民政部主動與教育部、住建部等部門協(xié)商,“如果有部門繼續(xù)需要這項證明,可以與民政部門直接核對信息,不需要公民自己跑腿”,可以說是將簡政放權(quán)要求落到實處。

  大道至簡,有權(quán)不可任性。筆者一方面期待更多的部門積極跟進疏解疑難雜“證”問題,另一方面也提醒各部門在簡政放權(quán)過程中防止“單兵突進”,造成好事辦成壞事。這是因為,造成辦證難的原因是一個巴掌拍不響的。一邊是一些單位要求提供奇葩證明,一邊是一些單位在出具證明過程中“不爽快”。如果一些單位單方面決定不再開具相關(guān)證明,而其他單位仍繼續(xù)要求百姓開具,則很可能導(dǎo)致以前磨嘴跑腿還能辦成的事因辦證無門變得更加糾結(jié)。

  在我看來,規(guī)避這一問題,一方面需要各部門之間加強協(xié)調(diào)、溝通,消除信息壁壘和信息“孤島”——最好是能從源頭上消除疑難雜“證”,即各部門將各種沒有必要的證明(證件)從簡政放權(quán)的清單中全部剔除;證不存在了,也就不存在難不難辦的問題了。另一方面,要全面推進基礎(chǔ)信息共享機制。畢竟,作為一種社會甄別機制,一些證明(證件)的存在有其必要性。對于這些暫時無法取消的,各部門應(yīng)該根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神,積極建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份證號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的基礎(chǔ)信息庫,分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享,利用現(xiàn)代信息技術(shù)切實減輕百姓干事創(chuàng)業(yè)的負擔。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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