8月23日，山東省委機關(guān)報大眾日報旗下大眾網(wǎng)，根據(jù)山東省煤礦安全監(jiān)管局官網(wǎng)的公告，以《兗礦集團煤礦多處違規(guī)違法，山東煤監(jiān)局責(zé)令整改并罰款》為題，報道了兗礦集團兩個煤礦出現(xiàn)多處違法違規(guī)問題。隨后，山東煤監(jiān)部門以“改變了公告執(zhí)法信息的初衷，給企業(yè)在社會上造成不良影響”為由，要求網(wǎng)站“立即撤掉”這篇報道。這消息是9月18日大眾網(wǎng)首頁的一篇評論文章披露的。此后煤監(jiān)局官網(wǎng)還發(fā)布聲明，警告社會媒體不得就公告的執(zhí)法信息進行報道。（9月19日澎湃新聞網(wǎng)）

　　大眾網(wǎng)到底說了啥“惹毛”了煤監(jiān)局，竟然被要求撤稿呢？原來是報道披露了兗礦集團旗下的兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦發(fā)生事故，致3人受傷，被責(zé)令停止一切井下采掘作業(yè)；兗州煤業(yè)鮑店煤礦發(fā)生多處違法違規(guī)事項，被責(zé)令限期改正并罰款。而上述內(nèi)容出現(xiàn)在山東煤監(jiān)局官網(wǎng)于8月21日發(fā)布的《執(zhí)法信息公告2015年第2號》公告中。該執(zhí)法信息涉及很多企業(yè)，大多是無傷亡事故發(fā)生，大眾網(wǎng)只是選擇安全問題較嚴(yán)重的企業(yè)披露而已。

　　山東煤監(jiān)局官網(wǎng)公開執(zhí)法信息，是該局根據(jù)國務(wù)院（國辦發(fā)【2015】20號）文，出臺《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法決定信息公開辦法》后，依法公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私之外的所有執(zhí)法信息。明確要求在作出執(zhí)法決定之日起20個工作日內(nèi)，都要在該局網(wǎng)站向社會公開，涉及重大行政處罰的執(zhí)法信息按規(guī)定備案后公開，公告在網(wǎng)站保留時限一般為12個月。應(yīng)該說，執(zhí)法信息公告，已排除了不宜公開的事宜。

　　筆者注意到，山東煤監(jiān)局首次在官網(wǎng)公開執(zhí)法信息時，新華網(wǎng)、國家安監(jiān)總局官網(wǎng)、中國煤炭網(wǎng)等還進行了報道。首次執(zhí)法信息公告公開了淄博市王莊煤礦等全省21個煤礦發(fā)現(xiàn)的197條事故隱患的查處情況，接受輿論監(jiān)督，同時對全省煤礦發(fā)出了警示，督促及時排查治理隱患，確保安全生產(chǎn)。而煤監(jiān)局對新華網(wǎng)和中國煤炭網(wǎng)的報道并無提出異議。

　　公開執(zhí)法信息，是國務(wù)院為規(guī)范執(zhí)法程序、提高執(zhí)法水平、接受社會監(jiān)督的重要措施。山東煤監(jiān)局在官網(wǎng)以公告形式公開執(zhí)法信息，符合國務(wù)院及該省有關(guān)文件精神，也符合接受社會公眾監(jiān)督的初衷。而其他媒體依據(jù)其執(zhí)法公告內(nèi)容，向社會報道時，卻以“改變了公告執(zhí)法信息的初衷”為由要求撤稿，明顯給人以邏輯混亂的感覺。難道接受社會監(jiān)督的范圍也有選擇性？公開執(zhí)法信息，本來就是要加強執(zhí)法監(jiān)督，難道“初衷”只是限于瀏覽煤監(jiān)局官網(wǎng)的公眾？監(jiān)督只限于煤礦系統(tǒng)的“小圈子”？如此理解“接受社會監(jiān)督”，不是認(rèn)識不到位，就是有意曲解，與葉公好龍無異。

　　當(dāng)然，社會媒體依據(jù)執(zhí)法信息報道后，擴大了社會影響力，提高了公眾對煤監(jiān)部門規(guī)范執(zhí)法的信心，同時也對被公告的涉事企業(yè)會形成一定的負(fù)面影響，對企業(yè)形象是一次沖擊。問題在于，公告執(zhí)法信息，媒體介入報道，不就是要涉事企業(yè)“澆一盆冷水”，讓他們在安全生產(chǎn)問題上再清醒一點嗎？此時有媒體參與報道，形成社會輿論監(jiān)督的“共振效果”，不是比不痛不癢的“監(jiān)督秀”后，有關(guān)企業(yè)仍然我行我素最終釀成慘劇，更符合公開執(zhí)法信息的初衷嗎？

　　不必諱言，由于歷史原因以及工作需要，各級煤監(jiān)部門與各地煤礦有著千絲萬縷的關(guān)系，這種關(guān)系只要不涉及利益交換，不逾越安全生產(chǎn)紅線，媒體和公眾也無多大興趣關(guān)注。國務(wù)院要求各地安監(jiān)部門將執(zhí)法信息公開接受社會監(jiān)督，其實就是想規(guī)范執(zhí)法程序，杜絕執(zhí)法過程大事化小、小事化了，甚至隱瞞安全事故和隱患的行為，將執(zhí)法“陽光化”，排除人情、金錢、權(quán)力對執(zhí)法的干擾。因此，媒體報道執(zhí)法信息，符合國家有關(guān)規(guī)定，符合公眾監(jiān)督的需求，有利于促進企業(yè)更好更快地整改安全隱患，一舉多得。煤礦監(jiān)督管理部門對社會監(jiān)督采取“葉公好龍”的態(tài)度，只會消解公開執(zhí)法信息制度的嚴(yán)肅性，不利對安全執(zhí)法的監(jiān)督，值得關(guān)注。