近日，北京舉行控煙志愿者總隊成立大會，上萬名志愿者經(jīng)過規(guī)范化培訓后，將舉行控煙場所巡查、勸阻、舉報、宣傳等志愿活動。北京市愛衛(wèi)會還將委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展為期3個多月的控煙暗訪，重點是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、體育館、火車站、長途汽車站、KTV、網(wǎng)吧、寫字樓、旅館等公共場所。

　　吸煙可以控制，呼吸不能選擇。北京市控煙近3個月來成效顯著，在帶頂帶蓋的公共場所內(nèi)不能吸煙的觀念廣受認同，維護了公眾健康權(quán)益。但積習畢竟難改，執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題，比如餐飲業(yè)的合格率依舊偏低，一些單位的內(nèi)部控煙管理制度不健全等。存在不足就需要瞄準補強，采取有力、有效的措施，減少煙草煙霧對公眾的危害。

　　在社會管理中，共建與共享互不可分。大家都能從自己做起并互相監(jiān)督，就能減少煙霧彌漫的機會。《北京市控制吸煙條例》明確規(guī)定：“本市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結(jié)合，實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則”。這就要求，既讓衛(wèi)生計生、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等部門按照各自職責加強監(jiān)管，又利用好各種社會資源。成立控煙志愿者隊伍，有助于充分調(diào)動各方面積極性，表明北京市控煙工作進入規(guī)范化、常態(tài)化、社會化的階段。

　　一年前，中國控制吸煙協(xié)會曾對北京公共場所的吸煙情況進行過暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在公交車站、地鐵、火車站廣場等場所，未發(fā)現(xiàn)煙頭和吸煙者的只占8.8%。公共場所面積廣、人流量大，進行管理引導的難度當然很大，但越是困難，越應該想方設法加以改進。北京此次將明察、暗訪相結(jié)合，以一些老大難的公共場所為重點，抓住了控煙的關鍵，可以真實掌握、評估控煙政策的實施效果，為依法查處違法行為打下堅實的基礎。

　　不論是請志愿者幫忙，還是進行暗訪調(diào)查，都是為了通過扎實行動鞏固和擴大控煙效果。一項政策如果不能落實，不管出發(fā)點多好、方案多完善，都沒有任何意義。涉及群眾利益的事情，都應該以群眾意愿為依歸、以完成效果為導向，一步一個腳印保障落實。

　　不過有些地方出臺民生政策時，全靠3分鐘熱情，等勁頭過了往往不管不問、沒有下文，結(jié)果往往也就不了了之�？責熆此撇皇谴笫�，但如果抓得不嚴、抓得不緊，也可能出現(xiàn)政策走樣、執(zhí)行打折扣的問題。相對于《北京市控制吸煙條例》通過和實施前后，輿論對其決心和力度的贊賞，經(jīng)過一段時期的實踐檢驗后，筆者更欣賞相關主管部門持之以恒、不勝不休的態(tài)度。相信通過不斷努力，定會取得預期效果。（本文來源：經(jīng)濟日報  作者：楊開新）