“一帶一路”構(gòu)想提出并實施以來,中亞地區(qū)再次成為全球關(guān)注的焦點地區(qū)。就中國企業(yè)而言,進(jìn)軍中亞會遇到什么風(fēng)險,又該如何應(yīng)對?
實際上,任何外來力量要進(jìn)入中亞地區(qū)發(fā)展,都面對著一些客觀存在的風(fēng)險,歸納起來,有如下幾點:中亞地區(qū)人口分散,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差;國內(nèi)政治形勢復(fù)雜,穩(wěn)定性較差;國際形勢復(fù)雜,利益斗爭激烈,中國可能會面臨人為設(shè)置的障礙;文化交流不足,各自相互間都很不了解,除了官方的互動,還需要有更多的民間力量和商業(yè)力量去促進(jìn)民心相通;提防潛在的恐怖主義威脅。
面對上述風(fēng)險點,我們該如何克服呢?在國家戰(zhàn)略已經(jīng)確定的情況下,我們需要的是堅定信念,保持自信,同時做好技術(shù)細(xì)節(jié)。風(fēng)險往往孕育著機遇,長期來看,無論從國家安全角度,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說,中亞地區(qū)都會為我國帶來不可估量的價值和作用。
首先,全局戰(zhàn)略之下,要有針對性地細(xì)化落實。以往我國在中亞地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了大量工作,并取得了一定成效。但是,這些工作往往是在一個大的外交策略或者經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐下,按照統(tǒng)一部署進(jìn)行的,中亞的工作僅僅是其中的一個部分。現(xiàn)在,隨著“一帶一路”構(gòu)想的深化,我們需要開始在中亞地區(qū)進(jìn)行深耕細(xì)作,這就要求我們在宏觀戰(zhàn)略既定的情況下,有的放矢,分類推進(jìn)。例如根據(jù)中亞五國各自不同的特點區(qū)分對待,畢竟它們經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有好有壞,與中國的關(guān)系有遠(yuǎn)有近,努力發(fā)展雙邊關(guān)系,然后用雙邊關(guān)系進(jìn)展帶動多邊區(qū)域合作,推動“一帶一路”構(gòu)想的落實。
其次,要加強國別研究力量,深入開展細(xì)致國別研究。我們在看待“一帶一路”倡議時,需要用一種以“十年”為單位的長遠(yuǎn)眼光來審視。這就需要我們舍得為中亞地區(qū)的國別研究投入力量,特別是一些基礎(chǔ)性研究工作的力量。在國別研究的過程中,要注意創(chuàng)新研究方式和方法,研究應(yīng)該“接地氣”,能夠應(yīng)對中亞實際存在的復(fù)雜問題,找到解決之策。
第三,注重多軌外交并行,通過各種渠道打造影響力。在面對國內(nèi)政治形勢復(fù)雜,國際因素干擾強烈,政局不是非常穩(wěn)定的國家時,保持單一的外交渠道往往會很被動。所以,應(yīng)有意識地放開不同形式外交軌道,讓半官方、非官方的學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會團(tuán)體參與到對中亞國家的友好工作中去。這樣一方面能夠增加中國在中亞國家各個階層和派別之中的影響力,同時也能夠有不同渠道來應(yīng)對邦交國國內(nèi)的政局變換,長期保障我國在邦交國的合法權(quán)益和政治影響力。
第四,經(jīng)濟(jì)行為必須配合民間文化宣傳。實際上,我國對中亞地區(qū)的官方文化宣傳一直在做,但是效果不太理想。而民間則更重視商業(yè)機會,忽略了文化交融的重要意義。要讓民間認(rèn)識到文化交融的意義,重要的不僅是中國文化“走出去”,也理應(yīng)包括中亞文化“走進(jìn)來”。只有中亞文化被中國普通百姓所了解,我們才能夠真正認(rèn)識一個全面的,完整的中亞地區(qū),而不是僅當(dāng)成一個商業(yè)淘金之地。要依靠民間自發(fā)的文化推廣力量,而不能僅僅依靠官方渠道。
最后,進(jìn)軍中亞,要相信市場的力量和企業(yè)的自主選擇!耙粠б宦贰睒(gòu)想的實施是一個長期的過程,需要有方法、按步驟,切忌急于求成。特別是在微觀企業(yè)走出去的過程中,政府一定要做到“不越位,不缺位”。政府的工作是“搭臺子”,就是要為企業(yè)營造一個良好的國際環(huán)境,建立項目合作渠道,并保證我國企業(yè)在投資國的合法利益。當(dāng)去中亞投資是一個高收益、低風(fēng)險的項目時,自然會有很多企業(yè)搶著去!(作者是盤古智庫理事長)
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