年底前，又將有一批“含金量”高的職業(yè)資格證書被取消。近日，北京青年報記者從人力社保部了解到，迄今為止，我國已經(jīng)取消了211項職業(yè)資格，占到了國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。同時，將制定國家職業(yè)資格目錄清單，在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可認定工作。（8月1日《北京青年報》）

　　中國人證件多，由此衍生的“考證經(jīng)濟”，自然也就格外火爆�！翱甲C經(jīng)濟”不僅催生了供求兩旺的“辦假證”業(yè)務(wù)，也催生了市場繁榮的“證件出租”產(chǎn)業(yè)�！皰熳C”成利益鏈，“人證分離”成行業(yè)潛規(guī)則，執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)操守，及相關(guān)行業(yè)的道德誠信，均被利益鏈和潛規(guī)則“綁架”，而同時被“綁架”的，還有公共安全和服務(wù)質(zhì)量。如此背景下，我國開始實施職業(yè)資格“瘦身”計劃：國務(wù)院繼先后取消211項職業(yè)資格后，將于年底前再取消一批職業(yè)資格許可事項，不僅表明簡政放權(quán)在持續(xù)推進，而且將會徹底終結(jié)職業(yè)資格考試太多、證書太亂等現(xiàn)象。

　　近年來，由于各行業(yè)、咨詢機構(gòu)及招標代理機構(gòu)實施規(guī)范化資質(zhì)管理，取得相關(guān)證書的執(zhí)業(yè)師成為其資質(zhì)申請的必備條件，導(dǎo)致注冊執(zhí)業(yè)師市場缺口大。例如，據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會統(tǒng)計，全國執(zhí)業(yè)藥師的缺口約60萬～90萬人。注冊執(zhí)業(yè)師供不應(yīng)求，這就為虛假注冊提供了土壤。“掛證”單位、中介機構(gòu)與持證人員在利益驅(qū)動下各取所需，一拍即合，進一步加劇了“人證分離”亂象，其結(jié)果不僅危害我們剛剛建立起來的專業(yè)執(zhí)業(yè)制度，更會影響到我國剛剛起步的中介咨詢服務(wù)體系的健康發(fā)展。

　　可見，“人證分離”現(xiàn)象屬于嚴重違規(guī)，甚至違法，必須依法進行嚴肅處理。比如，《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及住建部《對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和招投標代理企業(yè)資質(zhì)申報中弄虛作假行為的處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，均明確了具體處罰措施。然而，現(xiàn)實情況卻是，針對“人證分離”違法行為，鮮見有受到查處的例子。可以說，“人證分離”現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，源于有關(guān)職能部門在監(jiān)管上嚴重缺位，基本上處于放任自流的無序狀態(tài)。

　　因此，職業(yè)資格“瘦身”，倒逼執(zhí)業(yè)監(jiān)管“強身”。首先，相關(guān)職能部門應(yīng)嚴把執(zhí)業(yè)人員準入關(guān)，將人事檔案存檔證明，并作為必要條件，從多方面對執(zhí)業(yè)人員進行跟蹤管理。 同時，實行合同備案及合同檢查制，嚴格審查執(zhí)業(yè)師的執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量，并作為執(zhí)業(yè)記錄記入人事檔案。再者，通過執(zhí)業(yè)信息網(wǎng)，建立執(zhí)業(yè)師信用檔案及不良行為記錄，加大對執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管力度。特別是，認真執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)，抓緊制定配套措施，建立嚴格的準入制度、執(zhí)業(yè)監(jiān)管制度及市場清除制度、公平交易保障制度、懲戒規(guī)定等，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，使依法管理具有可操作性，確保執(zhí)業(yè)管理有序運行。（汪昌蓮）